2025-11-05
جریدۃ الرایۃ: دریائے نیل کے پانی پر ٹیکس لگانا
عوامی ملکیت پر حملہ اور شریعت کے حکم کی صریح خلاف ورزی ہے
جمعہ 2025/10/16 کو منصة مزید نے اپنی سائٹ پر کہا کہ مصری وزیر اعظم مصطفیٰ مدبولی نے 2025 کے لیے ایک نیا فیصلہ نمبر 3744 جاری کیا ہے جس میں دریائے نیل اور آبی گزرگاہوں کے پانی کے استعمال اور پانی کو زرعی مقاصد کے علاوہ اٹھانے پر مالیاتی ٹیکس عائد کیا گیا ہے، جس کا دعویٰ ہے کہ یہ "آبی وسائل کا دانشمندانہ انتظام" اور پانی کی کمی کا مقابلہ کرنا ہے۔ یہ فیصلہ ایک اور اسی طرح کے فیصلے کے ایک دن بعد آیا ہے، جس میں استعمال کے مقصد کے مطابق پانی کے ہر مکعب میٹر پر مالی معاوضہ وصول کرنے کا کہا گیا ہے، ان ٹیکسوں کی آمدنی کو "اصل حالت میں بحالی" فنڈ میں منتقل کیا جائے گا جو آبی گزرگاہوں، آبپاشی اور نکاسی آب کی تنصیبات کی دیکھ بھال اور خلاف ورزیوں کو دور کرنے کے لیے وقف ہے۔ یہ فیصلے پانی کے فی کس حصے میں عالمی پانی کی غربت کی لکیر سے آدھے تک کمی اور ایتھوپیا کے النهضة ڈیم کے بحران کے جاری رہنے کے تناظر میں آئے ہیں، جو دریائے نیل کے پانی میں مصر کے حصے کو خطرہ بنا رہا ہے۔ حال ہی میں حکومت نے اضافی کفایتی اقدامات کیے ہیں، جیسے پانی کی قیمتوں میں بتدریج اضافہ، پمپ لگانے پر ٹیکس لگانا، غیر ضروری مقاصد کے لیے صاف پانی کے استعمال کو جرم قرار دینا، اور پانی کی زیادہ کھپت والی فصلوں کی کاشت پر ممنوعہ علاقوں سے باہر پابندی لگانا۔
اگرچہ یہ اعداد و شمار کچھ لوگوں کے لیے معمولی لگ سکتے ہیں، لیکن یہ ریاست کے اپنے قدرتی وسائل کے بارے میں نقطہ نظر میں ایک خطرناک تبدیلی کا اظہار کرتے ہیں، کیونکہ وہ ان کے ساتھ منافع اور رقم جمع کرنے کے ذریعہ کے طور پر برتاؤ کرتی ہے، نہ کہ عوامی ملکیت کے طور پر جس پر شریعت نے ان کی دیکھ بھال کرنے اور لوگوں کو مفت میں، بغیر کسی معاوضے یا ٹیکس کے فراہم کرنے کا حکم دیا ہے۔
دریاؤں اور آبی گزرگاہوں کا پانی، خاص طور پر دریائے نیل، ان وسائل میں سے ہیں جنہیں اسلامی شریعت نے امت کے لیے عام ملکیت قرار دیا ہے، اس کا کوئی فرد یا ریاست مالک نہیں ہے، اور ریاست کو یہ حق نہیں ہے کہ وہ اس میں مالک کی طرح فروخت، کرایہ یا اس سے فائدہ اٹھانے پر ٹیکس عائد کرے۔ امام احمد نے نبی کریم صلی اللہ علیہ وسلم سے روایت کی ہے کہ آپ نے فرمایا: «مسلمان تین چیزوں میں شریک ہیں: پانی، چراگاہ اور آگ»۔ یہ ایک واضح نص ہے کہ پانی مشترکہ چیزوں میں سے ہے جس میں تمام مسلمان شریک ہیں، اور کسی کو بھی اس پر اجارہ داری قائم کرنے یا اسے بیچنے کا حق نہیں ہے۔ امام شوکانی نے نیل الأوطار میں کہا: "حدیث اس بات پر دلالت کرتی ہے کہ ان تین چیزوں میں سے کسی پر بھی کسی کو خاص ہونے کا حق نہیں ہے، بلکہ لوگ ان میں برابر ہیں۔" اور ابن قدامہ نے المغنی میں کہا: "پانی کو تقسیم کرنا، روکنا یا بیچنا جائز نہیں ہے، کیونکہ یہ تمام مسلمانوں کے لیے مباح ہے۔"
لہذا، دریائے نیل کا پانی انفرادی ملکیت یا ریاستی ملکیت میں نہیں آتا، بلکہ یہ عام ملکیت میں سے ہے جسے شریعت نے لوگوں کے درمیان مشترکہ حق قرار دیا ہے، اور ریاست کو صرف اس کا انتظام کرنے، دیکھ بھال کرنے اور اسے انصاف کے ساتھ تقسیم کرنے کا حق ہے، نہ کہ اسے بیچنے یا اس کے استعمال پر ٹیکس عائد کرنے کا۔
ریاست کوئی تجارتی کمپنی نہیں ہے جو لوگوں کے وسائل سے آمدنی کے ذرائع تلاش کرے، بلکہ یہ ایک ایگزیکٹو ادارہ ہے جو اندرون اور بیرون ملک امت کے معاملات کی دیکھ بھال پر مبنی ہے، جیسا کہ نبی کریم صلی اللہ علیہ وسلم نے فرمایا: «امام راعی ہے اور وہ اپنی رعایا کے بارے میں جوابدہ ہے»۔ اس میں لوگوں کی بنیادی ضروریات جیسے پانی، غذا، لباس، رہائش اور تحفظ کو یقینی بنانا اور ان سب تک بغیر کسی امتیاز کے رسائی کو یقینی بنانا شامل ہے۔ عمر بن الخطاب رضی اللہ عنہ نے کہا: "اگر عراق میں کوئی خچر ٹھوکر کھا جائے تو عمر سے اس کے بارے میں پوچھا جائے گا: تم نے اس کے لیے راستہ کیوں نہیں ہموار کیا؟" تو اس شخص کا کیا حال ہوگا جو لوگوں پر اس دریا سے پینے کے لیے ٹیکس لگاتا ہے جو اصل میں ان کی ملکیت ہے؟!
اسلام نے بیت المال کو پانی، آبپاشی، نکاسی آب اور دیکھ بھال کی تنصیبات کی مالی اعانت کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے، نہ کہ لوگوں کی جیبوں کو۔ اگر آبی گزرگاہوں کی دیکھ بھال یا پمپوں کو چلانے کی ضرورت ہے، تو یہ بیت المال کے وسائل جیسے خراج، فیء، انفال اور رکاز سے مالی اعانت حاصل کی جاتی ہے، نہ کہ استعمال پر ٹیکس عائد کرکے۔
فقہاء نے بیان کیا ہے کہ عام ملکیت کے فوائد کو بیچا نہیں جاتا، کیونکہ اس کا مطلب ہے اس چیز سے فائدہ اٹھانے کے حق کو مالک بنانا جو مشترکہ ہے، اور یہ شرعاً باطل ہے۔ اگر ریاست عام پانی کے بدلے لوگوں سے رقم وصول کرتی ہے، تو وہ وہ چیز لیتی ہے جو اس کے لیے حلال نہیں ہے، اور لوگوں پر ایک ایسا بوجھ ڈالتی ہے جس کی شریعت اجازت نہیں دیتی۔
اسلامی فقہ میں یہ ثابت ہے کہ لوگوں پر ٹیکس لگانا حرام ہے سوائے ایک بہت ہی مخصوص صورت میں، اور وہ ہے بیت المال کے وسائل کا ختم ہو جانا اور ریاست پر واجبات کا باقی رہ جانا، جیسے جہاد یا فقراء پر خرچ کرنا، اس صورت میں مسلمانوں کے امیروں پر صرف ضرورت کے مطابق ٹیکس لگایا جائے گا، جیسا کہ فقہاء نے اس کا فیصلہ کیا ہے۔ لیکن یہ کہ ریاست اپنی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے رعایا پر مستقل اور مسلسل ٹیکس اور فیسیں عائد کرے، تو یہ مکوس المحرمۃ میں سے ہے جس کے بارے میں نبی کریم صلی اللہ علیہ وسلم نے فرمایا: «ٹیکس لینے والا جنت میں داخل نہیں ہوگا»۔ اور مکس وہ ہے جو لوگوں سے ناحق لیا جائے، چاہے اسے ٹیکس، فیس یا معاوضہ کہا جائے۔ علماء نے مکوس کو ظلم اور لوگوں کا مال ناحق کھانے کی ایک قسم قرار دیا ہے۔ امام قرطبی نے کہا: "مکوس سب سے بڑے گناہوں اور بدترین ظلم میں سے ہیں۔" لہذا دریائے نیل کے پانی کے استعمال پر عائد کردہ فیسیں اس باب میں داخل ہوتی ہیں، کیونکہ یہ امت کے ایک ایسے حق پر عائد کردہ وصولی ہے جسے بیچنا یا اس پر رقم حاصل کرنا جائز نہیں ہے۔
مصری حکومت ان فیسوں کو "آبی وسائل کا دانشمندانہ انتظام" اور پانی کی کمی کا مقابلہ کرنے کے بہانے سے جائز قرار دیتی ہے جو ایتھوپیا کی جانب سے النهضة ڈیم کی تعمیر کے جاری رہنے کے ساتھ مزید بڑھ گئی ہے۔
تاہم، پانی کے بحران کا شرعی حل لوگوں پر اضافی اخراجات ڈالنا نہیں ہے، بلکہ اس کے ذریعے ہے:
1- مصر کے آبی حقوق کا سنجیدگی سے تحفظ کرنا اور معاہدوں یا مراعات کے ذریعے ان سے دستبردار نہ ہونا۔
2- پانی کی فراہمی اور آبپاشی کے نیٹ ورکس کو ترقی دینا تاکہ رساو، بدعنوانی اور بدانتظامی کے نتیجے میں ہونے والے بڑے نقصان کو روکا جا سکے، جس کا تخمینہ سالانہ اربوں مکعب میٹر ہے۔
3- پانی کو انصاف کے ساتھ تقسیم کرنا اور اسے شرعی ترجیحات جیسے پینے اور زراعت کے لیے مختص کرنا، بجائے اس کے کہ اسے تفریحی یا صنعتی منصوبوں میں ضائع کیا جائے جو امت کے مفاد میں نہیں ہیں۔
4- دیکھ بھال اور اپ گریڈیشن کے منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بیت المال کا استعمال کرنا، نہ کہ لوگوں پر فیس عائد کرنا۔
5- امت کے عقیدے سے ماخوذ آبی پالیسی وضع کرنا، نہ کہ بینک، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ یا غیر ملکی مالی اعانت کی شرائط کے تابع ہونا۔
اس دیکھ بھال سے آبی تحفظ حاصل ہوگا، نہ کہ پانی کو ایک ایسی شے میں تبدیل کرنے سے جسے بیچا اور خریدا جائے اور لوگوں پر بوجھ ڈالا جائے۔
دریائے نیل کے پانی کے استعمال پر فیس عائد کرنا کوئی الگ تھلگ اقدام نہیں ہے، بلکہ یہ ایک سرمایہ دارانہ معاشی نظام کا حصہ ہے جو ہر وسیلہ کو وصولی اور منافع کا موقع سمجھتا ہے، اور دیکھ بھال میں ریاست کی ذمہ داری سے دستبردار ہو جاتا ہے۔
ایسے وقت میں جب ریاست ایتھوپیا کے سامنے دریائے نیل کے پانی میں اپنے حصے کا تحفظ کرنے سے قاصر ہے، اور آبی وسائل کو کافی حد تک منظم کرنے میں ناکام ہے، تو وہ آسان ترین طریقوں کا سہارا لیتی ہے، یعنی لوگوں پر بوجھ ڈالنا۔ اور یہ اسلام میں حکومت کے جوہر کے خلاف ہے، جو ریاست کو امت کا خادم بناتی ہے نہ کہ اس پر مسلط ہونے والی۔
دریائے نیل اور آبی گزرگاہوں کا پانی ریاست کی ملکیت نہیں ہے کہ وہ اسے لوگوں کو بیچے، بلکہ یہ عام ملکیت میں سے ہے جس پر اسلام نے ریاست کو اس کی حفاظت کرنے اور اسے لوگوں کو بغیر کسی معاوضے کے فراہم کرنے کا حکم دیا ہے۔ اور اس پر فیس عائد کرنا امت کے حق پر حملہ اور شریعت کی صریح خلاف ورزی ہے۔ حل وصولی میں نہیں ہے، بلکہ ایک ایسے حکومتی نظام کے قیام میں ہے جو اسلام کو مکمل طور پر نافذ کرے، لوگوں کے معاملات کی حق کے ساتھ دیکھ بھال کرے، وسائل کو انصاف کے ساتھ تقسیم کرے، بیت المال کو اس کی جگہوں پر استعمال کرے، اور امت کے حقوق کی تجارت نہ کرے، جیسا کہ نبی کریم صلی اللہ علیہ وسلم نے فرمایا: «جس شخص کو مسلمانوں کے کسی معاملے کا والی بنایا گیا اور اس نے ان کی ضرورت، ان کی محتاجی اور ان کی غربت کے سامنے پردہ ڈال دیا تو اللہ تعالیٰ قیامت کے دن اس کی حاجت، اس کی ضرورت، اس کی غربت اور اس کی محتاجی کے سامنے پردہ ڈال دے گا»۔ اسے طبرانی نے روایت کیا ہے۔
بقلم: الاستاذ سعید فضل
عضو المکتب الإعلامی لحزب التحریر فی ولایۃ مصر
المصدر: جریدۃ الرایۃ
