جواب سوال: امریکی حکمت عملی اور دو ریاستی حل

جواب سوال

امریکی حکمت عملی اور دو ریاستی حل

سوال:

ہم جانتے ہیں کہ اسلامی ممالک کے قلب میں یہودی ریاست کے قیام سے متعلق امریکی حکمت عملی زیادہ تر دو ریاستی حل پر مبنی رہی ہے... لیکن ٹرمپ کے دور میں اس سے دستبرداری شروع ہوگئی یا کم از کم اس پر خاموشی اختیار کی گئی جس نے اسے سوالیہ نشان بنا دیا... مثال کے طور پر ٹرمپ نے کہا (جب میں مشرق وسطیٰ کے نقشے کو دیکھتا ہوں تو مجھے اسرائیل ایک بہت چھوٹا سا دھبہ نظر آتا ہے۔ حقیقت میں میں نے کہا کہ کیا جگہ حاصل کرنے کا کوئی طریقہ ہے؟ یہ بہت چھوٹا ہے... اسکائی نیوز، 2024/8/19) تو کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ دو ریاستی حل کا امریکی منصوبہ ختم ہو گیا ہے یا باقی ہے؟ شکریہ۔

جواب:

جواب کو واضح کرنے کے لیے ہم درج ذیل امور کا جائزہ لیتے ہیں:

1- 1959 میں اور آئزن ہاور کے دور حکومت کے اختتام پر امریکہ نے دو ریاستی حل کا اپنا منصوبہ اپنایا اور اسے (یہودی ریاست کی حمایت اور حفاظت کرنا اور اس کے ساتھ فلسطینیوں کے لیے ایک ریاست قائم کرنا...) میں خلاصہ کیا جا سکتا ہے۔ اس کے بعد خطے میں اس کے ایجنٹوں اور سب سے نمایاں مصری حکومت نے اس منصوبے پر عمل درآمد شروع کر دیا، اور اس مقصد کے لیے تنظیم آزادی فلسطین (پی ایل او) قائم کی گئی۔ تاہم برطانیہ نے اردنی حکومت کے ذریعے اس منصوبے کی سخت مخالفت کی، اور اس نے فلسطین میں حکومت کے لیے سیکولر فلسطینی ریاست کا منصوبہ اپنایا جس پر یہودیوں کا غلبہ ہو، جیسا کہ سیکولر لبنانی ریاست پر عیسائیوں کا کنٹرول ہے۔

2- یہ سب اس وقت تھا جب مغربی کنارے اردن کے زیر تسلط تھا اور غزہ مصر کے زیر تسلط تھا، لیکن جب مغربی کنارے اور غزہ، سینائی اور گولان کی پہاڑیوں کے ساتھ جون 1967 میں ایک ڈرامائی جنگ میں یہودی ریاست کے کنٹرول میں آگئے تو بات فلسطینی ریاست کے قیام پر نہیں رہی، بلکہ سلامتی کونسل کی قرارداد 242 کی بنیاد پر یہودی ریاست کے ان مقبوضہ علاقوں سے انخلاء پر مرکوز ہوگئی۔ اس کے بعد امریکہ نے فلسطینی فائل کو ایک طرف رکھ دیا اور ایک متحرک جنگ کی تیاری شروع کر دی، چنانچہ 1973 کی اکتوبر کی جنگ امن عمل کو متحرک کرنے کے لیے ہوئی اور مصری حکومت نے انور السادات کی صدارت میں ستمبر 1978 میں کیمپ ڈیوڈ معاہدے پر دستخط کیے۔ اس معاہدے کے تحت یہودی ریاست سینائی سے دستبردار ہو گئی، لیکن اسے ایک بفر زون کے طور پر محدود ہتھیاروں کے ساتھ برقرار رکھا گیا جو ریاست کی سرحدوں کی حفاظت کرتا ہے، اور اب تک ایسا ہی ہے، اس کے باوجود کہ مجرم ریاست غزہ میں سینائی کی سرحدوں پر نسل کشی کی جنگ شروع کر رکھی ہے!

3- اس کے بعد امریکہ شمالی محاذ کی طرف منتقل ہوا اور اس نے یہودی ریاست کو 1982 میں لبنان پر حملہ کرنے کا حکم دیا تاکہ تنظیم آزادی فلسطین کو وہاں سے نکال باہر کیا جائے اور اسے یہودی ریاست کو تسلیم کرنے اور اس کے ساتھ امن معاہدہ کرنے پر مجبور کیا جائے، چنانچہ تنظیم کے سربراہ یاسر عرفات نے 1982/7/25 کو میکلوسکی دستاویز پر دستخط کیے جس میں انہوں نے کہا: "تنظیم اب اسرائیل کے وجود کے حق کو تسلیم کرتی ہے"... اور 1988 میں عرفات نے الجزائر میں منعقدہ فلسطینی قومی کونسل میں اور نیویارک میں اقوام متحدہ کے سامنے ایک اجلاس میں فلسطینی ریاست کے قیام کو قبول کرنے کا اعلان کیا... اس کے بعد برطانیہ اور اس کے ایجنٹ اردن کے بادشاہ نے اس سال مغربی کنارے سے تعلق توڑنے پر اتفاق کیا۔

4- اس کے بعد امریکہ نے 1991 میں میڈرڈ کانفرنس منعقد کی تاکہ اپنے دو ریاستی حل کے منصوبے پر عمل درآمد کیا جا سکے۔ پھر تنظیم آزادی فلسطین اور یہودی ریاست کے درمیان 1993 میں اوسلو معاہدہ ہوا تاکہ تنظیم باضابطہ طور پر یہودی ریاست کو تسلیم کرے... اسی طرح ریاست اور اردن کے درمیان وادی عربہ معاہدہ (1994/10/26) ہوا تاکہ اردن مغربی کنارے سے دستبردار ہوجائے جو اس کے زیر تسلط تھا اور اس کے بعد یہودی ریاست کو تسلیم کرنے کا اعلان کرے... اور امریکہ نے اپنے دو ریاستی حل کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے دونوں معاہدوں پر عمل درآمد کیا اور ان پر مشتمل تھا۔ 2008 کے آخر میں بش کے دور کے اختتام کے بعد اوباما واشنگٹن میں حکومت میں آئے۔ انہوں نے فلسطینی اتھارٹی اور یہودی ریاست کے درمیان امریکی سرپرستی میں 2010/9/2 کو براہ راست مذاکرات کرانے کی درخواست کی، اس امید کے ساتھ کہ ایک سال کے اندر دو ریاستی حل پر عمل درآمد ہو جائے گا... لیکن مذاکرات کسی معاہدے تک پہنچنے کے بغیر ختم ہو گئے۔

5- اوباما کے دو ادوار کے بعد 2016 کے آخر میں 2017 کے آغاز میں ٹرمپ حکومت میں آئے اور ان کا پہلا مرحلہ جاری رہا پھر وہ انتخابات میں ہار گئے اور 2021 کے آغاز میں ان کی جگہ بائیڈن آئے اور بائیڈن کے مرحلے کے اختتام کے بعد ٹرمپ ایک بار پھر انتخابات میں کامیاب ہوئے اور 2025 کے آغاز میں صدر بن گئے۔

ان دونوں مراحل میں، یعنی ٹرمپ اور بائیڈن کے مراحل میں، امریکی صدور کے سابقہ ​​انداز سے مختلف انداز سامنے آیا ہے، کیونکہ جب سے امریکہ نے دو ریاستی حل میں اپنا طریقہ کار اختیار کرنے کا اعلان کیا ہے، وہ اس حل کا تذکرہ فلسطینیوں کی ریاست کی تفصیلات میں جانے کے بغیر کرتے تھے۔ تنگ نظر لوگوں نے سوچا کہ فلسطینیوں کو فلسطین کے ایک حصے میں خودمختاری والی ریاست دی جائے گی... تو جب ٹرمپ اور بائیڈن آئے تو انہوں نے کچھ تفصیلات میں داخل ہو کر بتایا کہ فلسطینیوں کو جو دیا جائے گا وہ ایک غیر مسلح ریاست ہوگی جو محدود خودمختاری سے مشابہ ہوگی جس میں کوئی طاقت یا قوت نہیں ہوگی بلکہ اس پر یہودیوں کا غلبہ ہوگا، ان کے درمیان بیان کی طاقت اور ابہام میں کچھ فرق ہوگا! اور یہاں سوالات ابھرے: کیا امریکہ کا دو ریاستی حل کا منصوبہ ختم ہو گیا ہے یا یہ ختم نہیں ہوا اور جاری ہے؟ اور یہ بات قابل ذکر ہے کہ فلسطین کے بارے میں یہودیوں کے بیان کی کوئی اہمیت نہیں ہے سوائے لوگوں کی رسی (امریکہ) کے، لہذا امریکی بیان ہی زیر بحث ہے:

6- اور موضوع پر درست غور و فکر کے ساتھ مندرجہ ذیل واضح ہوتا ہے:

الف- ہم پہلے ہی 2017/2/23 کو ایک سوال کے جواب میں دو ریاستی حل کے بارے میں جواب دے چکے ہیں، جب ٹرمپ نے اپنی پہلی صدارت شروع کی تھی، اور اس میں یہ آیا تھا:

[(1- امریکی صدر ٹرمپ کے ان بیانات کا متن جو تمام عالمی اور مقامی میڈیا نے نشر کیے اور جنہیں براہ راست نشر کیا گیا، وہ یہ ہے: "امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے بدھ کے روز مشرق وسطیٰ کے حوالے سے امریکی پالیسی میں ایک نیا امتیاز درج کیا، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ اسرائیلی فلسطینی تنازعہ کو ختم کرنے کا واحد راستہ دو ریاستی حل نہیں ہے، یہ بتاتے ہوئے کہ اگر وہ امن کی طرف لے جاتے ہیں تو وہ متبادل آپشنز کے لیے تیار ہیں۔ تمام سابقہ ​​امریکی صدور، ریپبلکن اور ڈیموکریٹس دونوں نے دو ریاستی حل کی حمایت کی ہے... (فرانس24 کی ویب سائٹ، 2017/2/16) اور انہوں نے کہا ("میں دو ریاستی حل اور ایک ریاستی حل کو دیکھتا ہوں... اگر اسرائیل اور فلسطینی خوش ہیں تو میں اس "حل" سے خوش ہوں گا جو وہ پسند کریں، دونوں حل مجھے مناسب ہیں"... الجزیرہ مباشر کی ویب سائٹ، 2017/2/16)، اور ایک ریاست کا حل جس کا امریکہ نے پہلی بار ٹرمپ کی زبانی تذکرہ کیا تھا، اس کی وضاحت ٹرمپ نے نہیں کی، تو کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک یہودی ریاست کے اندر فلسطینیوں کو خود مختاری دی جائے گی؟! یا اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک سیکولر ریاست بنائی جائے جس میں فلسطینی یہودی ریاست کے انتظام میں حصہ لیں، جو برطانوی منصوبے سے مشابہ ہے جسے برطانیہ نے 1939 میں پیش کیا تھا جب اس نے وائٹ پیپر جاری کیا تھا، جو لبنان کے فارمیٹ پر مبنی ہے؟ یہ بات ذہن میں رہے کہ دو ریاستی حل خود امریکہ کا منصوبہ ہے جسے اس نے 1959 سے ریپبلکن صدر آئزن ہاور کے دور میں پیش کیا تھا اور نام نہاد بین الاقوامی برادری کو اسے قبول کرنے پر مجبور کیا تھا اور برطانیہ کی جانب سے پیش کردہ ایک ریاست کے حل کو رد کر دیا تھا۔ بہر حال، ان بیانات اور ان کے قرائن پر غور کرنے سے جو ظاہر ہوتا ہے وہ یہ ہے کہ امریکہ نے اپنے دو ریاستی حل کے منصوبے سے دستبردار نہیں ہوا ہے، کیونکہ اقوام متحدہ میں امریکی سفیر نکی ہیلی نے اس کی تصدیق کرتے ہوئے کہا: ("اول اور سب سے بڑھ کر، دو ریاستی حل وہ ہے جس کی ہم حمایت کرتے ہیں۔ اور جو بھی کہتا ہے کہ امریکہ دو ریاستی حل کی حمایت نہیں کرتا وہ غلط ہوگا۔ ہم یقینی طور پر دو ریاستی حل کی حمایت کرتے ہیں لیکن ہم باکس سے باہر بھی سوچ رہے ہیں... یہ ان دونوں فریقوں کو میز پر لانے کے لیے ضروری ہے اور یہی وہ چیز ہے جس کی ہمیں انہیں متفق کرنے کے لیے ضرورت ہے"... رائٹرز 2017/2/16)] اس سے اس بات کی تصدیق ہوتی ہے کہ ٹرمپ دو ریاستی حل سے دستبردار نہیں ہوئے ہیں، جو کہ 1959 سے امریکی ریاست کی اعلان کردہ پالیسی ہے، بلکہ وہ دباؤ ڈالنے کا ایک اور طریقہ آزمانا چاہتے تھے... جیسا کہ ان کی سفیر نے کہا (ہم یقینی طور پر دو ریاستی حل کی حمایت کرتے ہیں لیکن ہم باکس سے باہر بھی سوچ رہے ہیں...) یعنی دوسرے طریقے استعمال کرتے ہوئے۔

ب- ٹرمپ (ریپبلکن) کے اپنی پہلی صدارت اور اپنے دوسرے مرحلے میں یہودیوں کی حمایت کے بارے میں بیانات تیز ہو گئے:

* (امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کرنے کا اعلان کیا... اور ٹرمپ نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ امریکہ دو ریاستی حل کی حمایت کرتا ہے اگر اسرائیلی اور فلسطینی اسے منظور کرتے ہیں... بی بی سی، 2017/12/6)

* امریکی صدر ٹرمپ نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے اجلاس کے موقع پر کہا ("ان کا خیال ہے کہ فلسطینیوں اور اسرائیل کے لیے بہترین آپشن دو ریاستی حل ہے" اور انہوں نے مزید کہا "یہ میرا خواب ہے کہ میں اسے اپنی پہلی مدت صدارت کے اختتام سے قبل کر سکوں" بی بی سی، 2018/9/26)

* امریکی صدر ٹرمپ نے کہا (جب میں مشرق وسطیٰ کے نقشے کو دیکھتا ہوں تو مجھے اسرائیل ایک بہت چھوٹا سا دھبہ نظر آتا ہے۔ حقیقت میں میں نے کہا کہ کیا جگہ حاصل کرنے کا کوئی طریقہ ہے؟ یہ بہت چھوٹا ہے... اسکائی نیوز، 2024/8/19)۔

* (اس سے قبل آج امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے غزہ پر امریکہ کے کنٹرول اور وہاں سے فلسطینیوں کی بے دخلی کے اپنے منصوبے کی تصدیق کرتے ہوئے کہا کہ وہ "غزہ کو خریدنے اور اس کے مالک بننے کے پابند ہیں"... بی بی سی، 2025/2/10)، پھر وہ دس دن بعد واپس آئے اور بیان دیا (کہ وہ غزہ سے فلسطینیوں کی نقل مکانی کا منصوبہ مسلط نہیں کریں گے بلکہ "تجویز" کریں گے... سی این این، 2025/2/21) اور یہ الفاظ کے ساتھ کھیلنے کے باب سے ہے!

ج- دوسری جانب بائیڈن (ڈیموکریٹ) کے بیانات بعض اوقات یہودیوں کی حمایت میں ٹرمپ کے بیانات سے بھی تجاوز کر گئے:

* جب ٹرمپ انتخابات میں ہار گئے اور 2021 کے آغاز میں بائیڈن نے ان کی جگہ لے لی تو امریکہ ایک بار پھر کسی نہ کسی طرح فلسطینی ریاست کے قیام کے بارے میں بات کرنے لگا، بغیر یہ بتائے کہ اس کی کیفیت اور مقام کیا ہوگا۔ امریکی صدر جو بائیڈن نے 2024/9/3 کو صحافیوں کو دیے گئے بیانات میں ذکر کیا (کہ دو ریاستی حل کے کئی نمونے ہیں، انہوں نے نشاندہی کی کہ اقوام متحدہ میں کئی ممالک کے پاس اپنی مسلح افواج نہیں ہیں) یعنی بائیڈن فلسطینیوں کے لیے ایسی ریاست کی طرف اشارہ کر رہے ہیں جن میں مسلح افواج نہ ہوں، یعنی خود مختاری یا اس جیسا کچھ!

* امریکی صدر بائیڈن نے جب 2023/10/18 کو طوفان الاقصی آپریشن کے بعد تل ابیب کا دورہ کیا تو وہاں کے حکام سے ملاقات کی اور کہا: ("اسرائیل" کو یہودیوں کے لیے ایک محفوظ جگہ بننا چاہیے۔ اور اگر "اسرائیل" موجود نہ ہوتا تو ہم اسے قائم کرنے کے لیے کام کرتے... الجزیرہ، 2023/10/18)

* بائیڈن نے یہودی روشنیوں کے تہوار (ہانوکا) مناتے ہوئے وائٹ ہاؤس میں کی جانے والی تقریر میں کہا: ("صہیونی بننے کے لیے یہودی ہونا ضروری نہیں ہے اور میں ایک صہیونی ہوں" الشرق الاوسط، 2023/12/12)۔

7- پچھلے سوال کے جواب اور ان بیانات اور مواقف پر غور کرنے سے یہ واضح ہوتا ہے کہ ٹرمپ اور بائیڈن کے موقف میں کوئی بڑا اختلاف نہیں ہے سوائے کچھ طریقوں کے جو مسئلے کے جوہر کو نہیں بدلتے... امریکہ ہی اس مسئلے کو دو ریاستوں کی بنیاد پر چلا رہا ہے: زیادہ تر فلسطین میں یہودیوں کے لیے ایک ریاست جس کی مالی، عسکری اور بین الاقوامی سطح پر حمایت کی جاتی ہے، بلکہ مسلم ممالک میں حکمرانوں کے اپنے ایجنٹوں اور پیروکاروں کے ذریعے علاقائی طور پر بھی حمایت کی جاتی ہے... اور فلسطین کے ایک حصے میں فلسطینیوں کے لیے ایک (خودمختار حکومت) جو غیر مسلح ہے جس پر یہودیوں کا تسلط ہے!! اور اس سے قطع نظر کہ "اتھارٹی اور ایجنٹ حکمران" اسے فلسطینی ریاست کا نام دینا چاہتے ہیں، اس سے اس کی حقیقت میں کوئی تبدیلی نہیں آتی، امریکہ اس کا خودمختار ریاست ہونا نہیں چاہتا اگرچہ فلسطین کے ایک حصے کے ایک حصے پر ہی کیوں نہ ہو بلکہ یہ یہودی تسلط کے تحت پولیس فورس کے لیے ضروری ہتھیاروں کے ساتھ خود مختاری سے زیادہ مشابہ ہے!! اور ٹرمپ اور بائیڈن کے ادوار میں یہودی ریاست کے قیام کے لیے دو عوامل ابھرے جو اس بات کی تصدیق کرتے ہیں جس کا ہم نے اوپر ذکر کیا ہے، اگرچہ ان کا ظہور ٹرمپ کے دور میں زیادہ تھا، اور وہ یہ ہیں:

پہلا، جو آج یہودیوں کی ریاست کو مضبوط بنانے اور اسے مالی اور ہتھیاروں سے لیس کرنے پر مبنی ہے یہاں تک کہ وہ اپنے تمام فوجی ماحول پر برتری حاصل کرنے والی ایک بڑی طاقت بنی رہے۔

اور دوسرا، معمول پر لانا، جسے ٹرمپ نے ابراہیم معاہدہ کا نام دیا، اور اس نے اپنی پہلی مدت میں اس کا آدھا راستہ طے کر لیا اور آج وہ اسے مکمل کرنا چاہتا ہے، اس لیے امریکی ایلچی نہ صرف سعودی عرب کو نام نہاد "ابراہیم معاہدوں" میں شامل ہونے پر قائل کرنے کے لیے خطے کا دورہ کر رہے ہیں، بلکہ وہ ایک عملی تیاری بھی کر رہے ہیں اور مذاکرات کھول رہے ہیں جو آج شام اور لبنان کے درمیان یہودی ریاست کے ساتھ جاری ہیں، اور امریکہ اس میں توسیع کرکے مسلم ممالک کے دوسرے ایجنٹ حکمرانوں تک پہنچانا چاہتا ہے!