2025-07-09
Journal Al-Raya :
La loi sur les anciens baux en Égypte
entre absence de protection, consécration de l'utilitarisme et de la stratification sociale
Dans une démarche qualifiée d'historique par le Parlement égyptien, l'Assemblée du peuple a approuvé, lors de sa séance du mercredi 2 juillet 2025, le projet de loi sur les anciens baux et la réorganisation de la relation entre le bailleur et le locataire, après de longues années de controverse et de conflit entre les intérêts des propriétaires et des locataires. Mais quiconque considère cette loi avec un œil islamique, et l'évalue avec sa mesure et non avec la mesure capitaliste, réalise que ce qui s'est passé n'est pas une réforme, mais plutôt une consolidation d'une voie trompeuse qui arbitre un système humain injuste et gaspille le droit à la protection légitime que l'islam a imposé à l'État.
Cette loi, selon ce qu'ont annoncé l'Assemblée du peuple et les médias, vise à éliminer le système d'extension légale du bail résidentiel, et à fixer un délai de transition de cinq ans pendant lequel les loyers augmenteront progressivement jusqu'aux taux du marché, puis à obliger le locataire à quitter les lieux s'il ne conclut pas un nouveau contrat. La loi stipule expressément que le loyer actuel sera immédiatement multiplié par cinq, puis augmenté annuellement de 15 % jusqu'à la fin de la période, après quoi la relation sera libérée. Elle n'a excepté que certaines catégories, comme les malades et les personnes âgées de plus de soixante-dix ans, pour lesquelles le bail sera prolongé de trois années supplémentaires.
L'un des aspects les plus dangereux de la loi est qu'elle ne s'est pas contentée de libérer la relation locative sans garantir réellement la sécurité du logement, mais a imposé à des millions de locataires des charges de doublement immédiat du loyer, dans une conjoncture économique épuisante où les gens vivent sous le poids de la cherté de la vie, de la libération de la livre égyptienne et des politiques d'emprunt auprès du Fonds monétaire international. Un certain nombre de députés, de journalistes et de défenseurs des droits, comme le député Diaa El-Din Daoud, ont estimé que la loi, sous cette forme, est une expulsion légalisée de millions de familles pauvres, et une vidange du concept de logement sûr et stable, car des familles qui vivent depuis soixante ans se retrouveront soudainement obligées de payer un loyer qui dépasse leurs pensions et leurs salaires des dizaines de fois, puis d'être expulsées ou déplacées après cinq ans.
Cette réalité n'a rien à voir avec ce que devrait être la protection en Islam. L'État islamique n'est ni un courtier immobilier ni un percepteur d'impôts au profit d'une minorité de grands propriétaires ou d'investisseurs immobiliers, mais il est responsable de garantir un logement digne à chaque membre du peuple, et ne laisse personne dormir à la belle étoile ou être contraint de mendier un abri, le Prophète ﷺ a dit : « L'imam est un berger et il est responsable de son troupeau ».
Cette responsabilité n'est pas un slogan, mais une politique de gouvernement, qui exige de l'État qu'il assure le logement des gens, et qu'il empêche l'accaparement et l'exploitation des besoins des gens. Quant à cette loi, l'État s'est contenté de leur promettre un fonds d'aide dont les mécanismes et les ressources ne sont pas clairs, tout en légiférant clairement sur l'augmentation des loyers et la préparation du marché immobilier pour les investisseurs, sous prétexte de "réaliser l'équilibre entre le propriétaire et le locataire".
Quiconque examine le discours du gouvernement et du Parlement constate que l'essence des motivations réelles de cette loi est indissociable des politiques de privatisation et de libéralisation économique dictées par les institutions internationales. L'État veut augmenter la valeur des biens immobiliers pour renforcer les impôts fonciers, attirer les investissements et injecter plus d'argent dans le marché immobilier hypertrophié aux dépens des pauvres des villes. Il est à noter ici que la libération de la relation locative pourrait augmenter le prix des biens immobiliers d'environ 20 à 30 % immédiatement, c'est-à-dire une nouvelle inflation.
De plus, dire que cette loi résout le problème des propriétaires est une affirmation qui tronque les faits. Oui, il y a des propriétaires lésés par la réalité des loyers gelés depuis des décennies, mais remédier à cette injustice ne doit pas se faire par une injustice plus grande, c'est-à-dire en imposant des charges excessives à des millions de personnes et en les jetant dans l'inconnu. La solution serait plutôt - si l'État s'occupait réellement des affaires des gens - un règlement équitable qui ne détruise pas le droit au logement, et une garantie du Trésor public musulman pour tous ceux qui sont dans le besoin. C'est la responsabilité de l'État et son devoir envers ses sujets, que la loi islamique a garanti : la suffisance des gens en matière de nourriture, de vêtements et de logement. Pourquoi les gens sont-ils expulsés et contraints, et on leur dit : "C'est un équilibre des intérêts" ?!
Ces lois font partie de la structure du système capitaliste, qui considère l'immobilier comme une marchandise à profit avant d'être une nécessité de la vie. Il traite les gens comme des chiffres dans un marché de l'offre et de la demande, et non comme des êtres humains qui ont droit à la protection. Alors que le gouvernement prétend "protéger les personnes incapables" en leur accordant un délai supplémentaire de 3 ans et un fonds de soutien, ce délai ne change rien à la réalité du sort qui les attend après sa fin, ni au fait que la loi ne part pas d'un devoir religieux réel d'assurer un logement à vie à ceux qui sont incapables de l'assurer par eux-mêmes. Assurer le logement, la nourriture et les vêtements sont des besoins fondamentaux que l'Islam a imposé à l'État de fournir à chaque membre du peuple, comme une garantie et non comme une faveur. Si l'individu est incapable de gagner sa vie, l'État doit lui assurer ses besoins fondamentaux, y compris le logement, à partir du Trésor public. Le Prophète ﷺ a dit : « Quiconque parmi vous se réveille en sécurité dans sa maison, en bonne santé dans son corps, ayant sa nourriture quotidienne, c'est comme si le monde entier lui avait été donné ».
Le bail est un échange de consentement mutuel, mais si le besoin est urgent, et que l'État ne fournit pas d'alternative, il n'est pas permis religieusement d'augmenter les prix au point de chasser les gens de leurs maisons à la rue. Il est donc clair que cette loi n'est pas une protection des affaires du peuple, mais une gestion de la crise à la manière capitaliste, qui met les gens entre le marteau et l'enclume : soit accepter les coûts exorbitants, soit accepter l'expulsion ! C'est une loi qui satisfait les grands propriétaires et les sociétés immobilières, tout en ouvrant la porte à de nouveaux investissements sur les ruines de la stabilité de millions de familles. C'est une nouvelle solution de l'État pour des lieux où il voit une possibilité d'investissement ou de vente, comme cela s'est produit à Maspero et se produit sur l'île d'Al-Warraq et ailleurs, et comme nous l'avons dit précédemment, toute zone où le régime entrevoit une possibilité d'investissement ou de vente est un Maspero et un Warraq !
Le devoir de l'État à cet égard se résume à :
1- Garantir le logement à tous les membres du peuple, non seulement en facilitant les prêts, mais en facilitant l'acquisition de terrains ou la construction ou le paiement du loyer à partir du Trésor public.
2- Annuler l'accaparement et le profit excessif, afin que l'immobilier ne soit pas laissé à la spéculation.
3- Ne pas expulser le locataire incapable de payer avant d'avoir fourni une alternative appropriée. Et ne pas imposer de nouvelles charges aux gens.
4- Régler les litiges relatifs aux contrats de location conformément aux dispositions de la loi islamique et non conformément aux législations humaines.
Quant à cette loi, elle est une nouvelle étape dans la politique de désengagement de la responsabilité de l'État, de vente des actifs de protection et de consécration du marché comme arbitre de la vie des gens, des politiques que l'Islam rejette catégoriquement.
Nous assistons aujourd'hui à une autre tragédie qui s'ajoute à la série de dégradations que vivent les gens sous le pouvoir des régimes capitalistes, alors que des milliards sont alloués à des projets de luxe, à de grandes célébrations et à la magnification de la capitale administrative, des millions sont laissés face au spectre de l'expulsion, sans garantie réelle.
Le véritable changement ne se fera pas en modifiant un paragraphe ou en prolongeant un délai, mais en établissant le système de l'Islam ; le Califat bien guidé selon la méthode prophétique, qui fait de la protection des affaires des gens - de tous les gens - une obligation religieuse et non un luxe ou une publicité électorale, et qui place le droit à un logement sûr au premier rang des droits du peuple, et non une marchandise vendue et achetée sur les tables du Parlement !
Écrit par : Professeur Mahmoud Al-Laithi
Membre du bureau des médias du Hizb ut-Tahrir dans la wilaya d'Égypte
Source : Journal Al-Raya
