د وسایلو د کتاب لنډیز - 5
د تنفیذ وزیر هغه وزیر دی چې خلیفه یې د تنفیذ، تعقیب او اجرا کولو لپاره د خپل مرستیال په توګه ټاکي او هغه د خلیفه او نورو ترمنځ منځګړی دی
خلیفه حکومت او تنفیذ کوي، او د هغه په کار کې اداري کارونه شامل دي، او هغه د داسې یوې وسیلې ته اړتیا لري چې دا کارونه ترسره کړي، نو د تنفیذ لپاره یو مرستیال باید وي چې د خلیفه سره مرسته وکړي، او د تنفیذ وزیر د خلیفه لخوا صادر شوي د حکومت او ادارې کارونه تنفیذ کوي.
او د تنفیذ مرستیال ښځه نشي کیدای؛ ځکه چې د تنفیذ د مرستیال کار له هغه څخه غوښتنه کوي چې د شپې یا ورځې په هر وخت کې له خلیفه سره یوازې ناسته وکړي، او دا د شریعت د احکامو سره سم د ښځې له شرایطو سره سمون نه خوري. او کافر نشي کیدای ځکه چې هغه د خلیفه له خواصو څخه دی. او د تنفیذ وزیر د خلیفه او امت، نړیوالو اړیکو، حکومتي دستګاوو او پوځ ترمنځ منځګړی وي، هغه د حکومتي دستګاوو څارنه کوي، مګر دا چې خلیفه ترې وغواړي چې له څارنې لاس واخلي، خو په نړیوالو اړیکو او پوځ باندې پټه غلبه کوي، نو هغه یوازې هغه وخت څارنه کوي چې خلیفه ترې وغواړي، او له امت سره اړیکې د خلیفه کار دی، نو هغه یوازې هغه وخت څارنه کوي چې خلیفه ترې وغواړي.
دولت په واحدونو ویشل کیږي، چې ولایتونه بلل کیږي او والي یې په غاړه لري، ولایتونه په عمالاتو ویشل کیږي او عامل یې په غاړه لري، او عمالت په اداري واحدونو ویشل کیږي چې هر یو یې قصبې بلل کیږي، او هره قصبې په وړو اداري واحدونو ویشل کیږي چې هر یو یې محله بلل کیږي، او د قصبې او محلې خاوند ته مدیر ویل کیږي، او کار یې د ادارې څخه دی. او دا کسان (والي او عامل) خلیفه ټاکي او هغه ته یې سپاري، او په دوی کې هغه شرطونه ایښودل کیږي چې په خلیفه کې ایښودل کیږي، یعنې دا چې سړی، مسلمان، ازاد، بالغ، عاقل، عادل او د کفایت اهل وي، او رسول الله صلی الله علیه وسلم به د اصلاح اهل، د علم خاوندان، په تقوا مشهور او هغه کسان چې په هغه کار کې چې کوي یې ښه کوي او هغه کسان چې د رعیت زړونه په ایمان او د دولت په هیبت سره ډکوي د والیانو په توګه ټاکل.
والي هغه وخت له دندې ګوښه کیږي چې خلیفه یې وګوري، یا د هغه د ولایت خلک یا د هغوی استازي شکایت وکړي، له همدې امله موږ دا غوره ګڼو چې د هر ولایت لپاره یو ولایتي شورا وټاکل شي ترڅو د والي سره د هغه د ولایت په واقعیت پوهولو کې مرسته وکړي او د اړتیا په صورت کې د والي په حکم کې د هغوی نظر واخیستل شي. او د والي ګوښه کول د کوم دلیل په اساس یا پرته له کوم دلیل څخه جایز دي، لکه څنګه چې عمر بن الخطاب رضي الله عنه کول، خلیفه حق لري چې هر کله وغواړي والي ګوښه کړي او هغه باید هغه وخت ګوښه کړي چې د هغه د ولایت خلک ترې شکایت وکړي.
او په لومړیو وختونو کې والیان په دوو برخو ویشل شوي وو: د لمانځه والیان یعنې د حکم والیان، او د خراج والیان، او که چیرې یو څوک یوازې د لمانځه یعنې د حکم لپاره وټاکل شي یا یوازې د خراج لپاره وټاکل شي نو د هغه ولایت به خاص وي، او که چیرې یو څوک په حکم او خراج دواړو باندې وټاکل شي نو د هغه ولایت به عام وي. نو د والي ټاکنه یا عام وي په ټولو حکومتي چارو کې، یا خاص وي لکه په مال یا قضا باندې ټاکل، او دا د رسول الله صلی الله علیه وسلم په فعل کې ښکاره ده، نو دا موضوع د خلیفه نظر ته راجع کیږي.
د عباسي دولت په وخت کې د والیانو د عام ولایت له امله کمزوري راڅرګنده شوه، ځکه چې هغوی په حکومت کې خپلواک وو او د خلیفه پیروي یې نه کول مګر دا چې په منبرونو کې یې د هغه لپاره دعا کول او د هغه په نوم یې پیسې وهل، له همدې امله د والي ولایت باید په هغه څه کې خاص کړل شي چې هغه خپلواک نه کړي، یعنې هغه په هر څه کې ټاکل کیږي مګر په مال، پوځ او قضا کې، بلکې د دې دریو لپاره باید جلا دستګاه ځانګړې شي چې د دولت د نورو دستګاوو په څیر د خلیفه پیروي وکړي.
همدارنګه والي له یو ځای څخه بل ځای ته نه لیږدول کیږي، بلکې معاف او بیا ټاکل کیږي؛ ځکه چې د هغه ټاکنه د هغو تړونونو څخه یو تړون دی چې په صریح لفظ سره ترسره کیږي، او د ولایت په تړون کې هغه ځای ټاکل کیږي چې والي په هغه کې حکومت کوي او هغه په هغه ځای کې د حکومت کولو صلاحیت لري تر هغه چې خلیفه هغه له دندې ګوښه نه کړي، نو که چیرې هغه بل ځای ته ولیږدول شي نو په دې لیږد سره له خپل لومړي ځای څخه نه ګوښه کیږي؛ ځکه چې له لومړي ځای څخه د هغه ګوښه کول صریح لفظ ته اړتیا لري او هغه ځای ته د هغه ټاکل چې هغه ته لیږدول شوی دی نوي ټاکنې ته اړتیا لري چې هغه ځای ته خاص وي.
خلیفه باید د والیانو حالات وڅاري، د هغوی څخه د هغوی د کارونو په اړه پوښتنه وکړي او له رعیت څخه د والیانو په اړه د هغوی د شکایتونو په اړه پوښتنه وکړي او هغه باید وخت په وخت هغوی سره یوځای کړي - یا یوه برخه یې - او خلیفه باید د هغوی په اړه سخته څارنه وکړي، که په مستقیم ډول وي او که د یو داسې کس په ټاکلو سره چې د هغه په استازیتوب د هغوی د حالاتو په اړه پلټنه وکړي. مګر د خپلې سختۍ سره سره باید په حکومت کې د هغوی عزت وساتي او هغه باید د هغوی خبرې واوري او د هغوی دلیلونه واوري، نو که چیرې هغه ته قناعت ورکړي نو باید خپله قناعت پټ نه کړي.
