"İslâm Düşüncesinde Hilafet ve İmamet" Serisi
Yazar ve Düşünür Thâir Selâme – Ebû Mâlik
Yetmiş Beşinci Bölüm: Anayasa Hukuku, Anayasa ve İdari ve Ceza Kanunları – B2
Karşılaştırma yapabilmek için, pozitif yönetim sistemlerini inceledik ve bunları İslâm Devleti ile ilgili şer'î hükümlerle karşılaştırdık. Amacımız, şer'î hükümlerin hilafet sisteminin temelini oluşturan devletle ilgili hükümleri detaylı olarak açıkladığını göstermektir. Böylece hilafet sisteminin ilahi bir sistem olduğunu kanıtlayacağız. Aynı şekilde, İslâm sisteminin devlet ve devletin örgütlenmesi alanında pozitif sistemlere üstün ve eşsiz olduğunu göreceğiz. Pozitif yönetim sistemlerini, devletin şeklini, sorumluluklarını ve egemenliğin kime ait olduğunu belirleyen siyasi sistemler açısından inceledik. Bu kavramlardan genel olan ve İslâm Devleti için bir anayasa taslağında Hürriyet Partisi tarafından formüle edilen anayasal hükümler olarak çıkarılanları çıkardık1. Ayrıntılı hükümler ise fıkıh ve yargı kitaplarıyla doludur, bu da insanlık tarihinde eşi benzeri olmayan değerli bir entelektüel zenginlik oluşturmaktadır!
Gördük ki, kanunlara dayalı devletler: yani hukuk devleti2, ki bunlara anayasal sistemler3 denir, bu devletlerde "anayasa hukuku"4 oluşturulur, yani siyasi sistemlere ve kurumlara uygulanan hukuk ve devletin siyasi hayatında izlediği hukuk. Daha sonra anayasa5, yani belirli bir devlete ait, devletin hükümlerini ve siyasi örgütlenmesini, özellikle de yasama organının örgütlenmesini, yürütme organıyla ilişkisini, bireylerin haklarını ve genel özgürlüklerini içeren anayasal belge. Anayasa hukukunun karşısında özel hukuk vardır. Anayasa hukukunun özel hukukla ilişkisi nispeten zayıftır, çünkü ilki devletteki yönetim sistemi, şekli ve otoritesiyle ilgilenirken, ikincisi bireyler ve özel tüzel kişiler arasındaki ilişkilerle ve devletin sıradan bir kişi olarak, genel bir otorite ve egemenlik sahibi olarak değil, sıradan bir kişi olarak ele alınmasıyla ilgilenir.6
Görüldüğü gibi, bu düşünceler devletin genel şekli, sistemi, yetkileri ve bunların nasıl korunacağı ile ilgilidir. Buradan hareketle, İslâm'daki yönetim sistemi ile pozitif sistemler arasında anayasaları ve anayasa hukukları açısından bir ayrım yapabiliriz. Bireylerin ilişkilerini düzenleyen ve davranışlarını düzenleyen özel kanunlardan, yani yasalardan bahsetmeyi inşallah biraz sonraya erteleyeceğiz.
Kur'an ve Sünnet'te bu düşünceleri ele alan ayrıntılı düşüncelerin olduğunu görüyoruz, az önce de belirttiğimiz gibi.
1- Bakınız: Hürriyet Partisi'nin Hilafet Devleti Anayasa Taslağı. Ve bakınız: Anayasa'nın giriş bölümü veya gerekçesi - Birinci Bölüm, Anayasa'nın giriş bölümü veya gerekçesi - İkinci Bölüm, Hürriyet Partisi yayınlarından.
2- Hukuk Devletinin Unsurları: Kuvvetler ayrılığı ilkesi (ki bu gerçekleri yansıtmayan yanıltıcı bir ilkedir, çünkü tüm demokratik sistemlerde yetkiler açıkça iç içe geçmiştir. İktidardaki parti, parlamento seçimlerinde en yüksek oy oranını alır ve dolayısıyla hükümeti kurar. Burada yasama organı (parlamento) ile yürütme organı (hükümet) iç içe geçmiştir. Kuvvetler ayrılığının olmadığını gösteren onlarca örnek bulacaksınız!), kanunların anayasaya uygunluğunun denetlenmesi ve idarenin işlemlerinin denetlenmesi.
3- Anayasal sistem, özgür sistem yani devletteki anayasal hükümet anlamına gelir. Bakınız: Hukuk Adamları Forumu.
4- Anayasa hukuku, devletin üzerine kurulduğu temellerle, hükümetin örgütlenmesi ve içindeki işleyişiyle ilgili ilke, hüküm ve kurallar bütünüdür. Bu ilke, kural ve hükümler, devlet içindeki hükümetle ilgili en önemli yasal verileri oluşturur. Bu veriler, genellikle yazılı bir belgede, yani bir anayasada bulunur, çünkü şekilsel yönü ve içerdiği içerik nedeniyle. Dolayısıyla anayasa hukuku, aşağıdakileri açıklayan temel hukuk kuralları bütünüdür:-
1- Devletteki yönetim sisteminin dayandığı temeller. (Egemenlik kaynağı: meşruiyet, bireysel, azınlık, halk...),
2- Kim yönetiyor? (Halife? Başbakan? Kral?) Ve nasıl yönetiyor? (Hilafet, monarşik veya cumhuriyet hükümetleri) ve devlet başkanının seçilme yöntemi (biat, doğrudan seçim...),
3- Hükümetin sorumlulukları, bu sorumlulukların kapsamı, yetkileri ve sınırları. (Yetkinin yoğunlaştırılması veya yöneticilere dağıtılması (mutlak veya kısıtlı hükümetler) Kanuna uyma derecesi (kanunun üstünde bir devlet, otokratik, yasal)
4- Yönetilenin görevleri ve hakları, görevlerini nasıl yerine getireceği ve haklarını elde etme garantileri.
5- Anayasa, devletin şeklinin (basit mi, birleşik mi), yönetim sisteminin (hilafet, monarşi mi, cumhuriyet mi) ve hükümetin şeklinin (başkanlık mı, parlamenter mi) temel kurallarını belirleyen ve genel yetkileri, oluşumu, yetkisi, yetkiler arasındaki ilişkiler, her yetkinin sınırları, bireylerin ve grupların temel görev ve hakları açısından düzenleyen ve iktidara karşı garantiler koyan en üst hukuktur. Bakınız: Vikipedi.
İdare hukuku: rolü, anayasal ilke ve kuralları uygulamaya koymakla sınırlıdır. Anayasa hukukunun, hükümlerini anayasal ilke ve esaslardan alan ve amacı, yönetim sistemini bireylerin veya yöneticilerin saldırısından bütünüyle korumak olan ceza hukuku ile de bir ilişkisi vardır.
6- Bakınız: Hukuk Adamları Forumu
