امریکہ کا بین الاقوامی قانون پر دوبارہ حملہ
(مترجم)
خبر:
اتوار کی شام امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایرانی جوہری پروگرام میں امریکی فضائیہ کے تین اہم مقامات پر کامیاب بمباری کا اعلان کیا۔ (بی بی سی)
تبصرہ:
ایرانی سرزمین پر یہ امریکی حملہ، اس جواز سے قطع نظر جس کے تحت یہ کیا گیا، اس بات کی واضح مثال ہے کہ نام نہاد "بین الاقوامی قانون" محض ایک دھوکہ ہے، جس کا مقصد بڑی طاقتوں کے کمزور ممالک پر قبضے کو قانونی حیثیت دینا ہے۔
جب اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اراکین کے درمیان کسی خاص بین الاقوامی مسئلے کے حل پر اتفاق رائے ہوتا ہے، تو وہ مناسب قرارداد جاری کرتے ہیں اور قانونی جواز کی آڑ میں اپنی مرضی کو طاقت کے ذریعے نافذ کرتے ہیں۔ ایسی صورتوں میں، ہر کوئی بین الاقوامی قانون کی حکمرانی کے بارے میں بات کرتا ہے۔
مثال کے طور پر، یہ قرارداد نمبر 1973 میں ہوا، جس نے مؤثر طریقے سے لیبیا کے ڈکٹیٹر معمر قذافی کو ہٹانے کی اجازت دی۔
لیکن اگر بڑی طاقتیں آپس میں متفق نہیں ہوتیں اور کسی متحد موقف یا مشترکہ فوجی کارروائی پر متفق نہیں ہو پاتیں، تو "بین الاقوامی قانون" فوری طور پر ایک کھوکھلے نعرے میں بدل جاتا ہے جسے آسانی سے نظر انداز کیا جا سکتا ہے۔
اسی طرح کا واقعہ 2003 میں پیش آیا، جب امریکہ سلامتی کونسل سے قرارداد حاصل کرنے میں ناکام رہا اور اس نے یکطرفہ طور پر عراق پر حملہ کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس سے پہلے، 1999 میں، نیٹو ممالک نے یوگوسلاویہ پر حملہ کیا، پھر روس نے 2008 میں جارجیا پر اور 2014 اور 2022 میں یوکرین پر حملہ کیا۔
جب بھی ایسا کچھ ہوتا ہے، جارح ریاست اپنے جرائم کو "شہریوں کی حفاظت"، یا "پامال شدہ انصاف کی بحالی" یا دیگر دلکش نعروں کے خوبصورت غلاف میں پیش کرنے کی کوشش کرتی ہے۔
مثال کے طور پر، یوکرائنی بحران نام نہاد "یورپی مسئلے" کے تناظر میں بڑی طاقتوں کے درمیان ایک شدید اور مسابقتی تنازع ہے۔ روس نے، بین الاقوامی قانون کی پاسداری کو اپنے وجود کے لیے خطرہ سمجھتے ہوئے، اپنی تمام بین الاقوامی معاہدوں اور ذمہ داریوں کو نظر انداز کرتے ہوئے یوکرین پر حملہ کرنے کا فیصلہ کیا۔
ایران پر حملے کے حوالے سے، امریکہ نے ایک بار پھر بین الاقوامی قانون کو پامال کیا ہے۔ درحقیقت، امریکی جوہری طاقت، یہود کی ریاست کے ساتھ - جس کے پاس مبینہ طور پر جوہری ہتھیار ہیں - ایک اور آزاد ریاست پر یکطرفہ طور پر اپنی مرضی مسلط کر رہی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ میں اس تبصرے میں اس حقیقت کو خارج کر رہا ہوں کہ ایران پر یہ امریکی جارحیت اس حقیقت کے باوجود ہو رہی ہے کہ مؤخر الذکر گزشتہ کئی دہائیوں سے مشرق وسطیٰ میں امریکی پالیسیوں پر عمل کرنے والوں میں سے ایک رہا ہے۔
ایک طرف، امریکہ سلامتی کونسل میں یہود کی ریاست کی مذمت کرنے والی کسی بھی قرارداد کو ویٹو کرتا ہے، حالانکہ امریکہ کا یہ لاڈلا بچہ غزہ کی پٹی میں اہل فلسطین کے خلاف ہر وہ جنگی جرم کر رہا ہے جس کا تصور کیا جا سکتا ہے۔
دوسری طرف، یہ سمجھتے ہوئے کہ سلامتی کونسل، ویٹو کے حق کی وجہ سے - اس بار روس کی طرف سے - ایران کے خلاف فوجی طاقت کے استعمال کی اجازت دینے والی قرارداد کبھی جاری نہیں کرے گی، امریکہ اس کے جوہری تنصیبات پر یکطرفہ حملہ کر رہا ہے۔
اصل بات یہ ہے کہ "بین الاقوامی قانون" کا تصور حقیقت میں موجود نہیں ہو سکتا، کیونکہ "قانون" اور "بین الاقوامی" کے تصورات فطری طور پر مطابقت نہیں رکھتے۔ اس کی تین وجوہات ہیں:
1- قانون ایک معیاری قانونی عمل ہے جو ایک نمائندہ ادارے (قانون ساز) کی طرف سے جاری کیا جاتا ہے، یعنی ایک حکمران اتھارٹی کی طرف سے۔ یہ ناممکن ہے کہ بین الاقوامی حکمران اتھارٹی تعریف کے مطابق موجود ہو۔
2- قانون قابل نفاذ ہونا چاہیے، یعنی اسے نافذ کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود ہونا چاہیے۔ ریاست کے اندر، قانون نافذ کرنے والے اداروں میں ایسا طریقہ کار موجود ہے۔ بین الاقوامی سطح پر، یہ ممکن نہیں ہے، کیونکہ موجودہ "امن فوج" صرف انفرادی ممالک کی فوجوں کی تشکیلیں ہیں۔ اور یہ فوجیں بدلے میں بین الاقوامی قانون یا مثال کے طور پر، دوسرے ممالک کی خودمختاری اور مفادات کی حفاظت نہیں کریں گی اگر وہ تحفظ ان کے ممالک کے لیے خطرہ بنے یا ان کے مفادات سے متصادم ہو، جیسا کہ یوکرائنی بحران میں اور جارح ریاست - روسی فیڈریشن - کی طرف سے بوڈاپیسٹ میمورنڈم کی خلاف ورزی میں اور اس معاہدے پر دستخط کرنے والے دیگر ممالک کی طرف سے ہے۔
3- قانون تعلقات کو منظم کرتا ہے، اور یہ تنظیم صرف ایک ہی معاشرے کے فریم ورک کے اندر مناسب ہے، اور اسے اس وقت لاگو نہیں کیا جا سکتا جب اداکار خود مختار ریاستیں ہوں، کیونکہ ہر ریاست کو اپنے مفادات کے مطابق دوسرے ممالک کے ساتھ تعلقات قائم کرنے یا ان سے بچنے کا خودمختار حق حاصل ہے۔
بین الاقوامی قانون کے خیال کے ظہور کے بعد سے، مغربی قانون کے فقہاء کے درمیان اس کے قواعد کے جوہر کے بارے میں اختلاف رہا ہے۔ بہت سے لوگوں نے اس کی پابندی کی طاقت پر شک کیا ہے۔ مثال کے طور پر، ایمانوئل کانٹ، تھامس ہوبز، جان آسٹن اور جارج ہیگل جیسے مغربی مفکرین اور فقہاء نے عام بین الاقوامی قانون کے وجود سے انکار کیا۔
لیکن بعد میں، ان بڑی طاقتوں کے دباؤ میں جو اس خیال کو فروغ دے رہی تھیں، نام نہاد "بین الاقوامی قانون" بین الاقوامی تعلقات میں ایک منظور شدہ حقیقت بن گیا۔
نتیجے کے طور پر، بین الاقوامی قانون اپنے تمام اداروں کے ساتھ امریکہ، روس، برطانیہ، فرانس اور چین جیسے ممالک کے درمیان تنازع اور مسابقت کا محض ایک ذریعہ بن گیا۔ جبکہ باقی ممالک، ان کے عوام، ان کے وسائل اور ان کی زمینیں ان بڑی طاقتوں کی طرف سے اس "قانون" کے مجرمانہ استعمال کا شکار ہو گئیں۔
اور یہ بالکل عدم استحکام کی اس حالت کی بنیادی وجہ ہے جو آج دنیا کے کئی حصوں میں پھیلی ہوئی ہے، جہاں اہل فلسطین، ایران یا یوکرین کی مصیبتیں ان جرائم کے سلسلے میں صرف ایک چھوٹی سی کڑی ہیں جو بڑی طاقتوں کی طرف سے کی جا رہی ہیں۔
تحریر برائے ریڈیو دفتر اطلاعات مرکزی حزب التحریر
فضل امزایف
صدر دفتر اطلاعات برائے حزب التحریر در یوکرین