Résumé du livre des Agences - 5
Le ministre de l'Exécution est le ministre nommé par le Calife pour l'aider dans l'exécution, la poursuite et la performance, et il est un intermédiaire entre le Calife et les autres
Le Calife gouverne et exécute, son travail comprend des tâches administratives, et il a besoin de trouver un organisme pour effectuer ces tâches, il doit donc y avoir un assistant à l'exécution pour aider le Calife, et le ministre de l'Exécution exécute les travaux de gouvernement et d'administration émis par le Calife.
L'assistant à l'exécution ne peut pas être une femme, car le travail d'assistant à l'exécution nécessite qu'il rencontre le Calife seul à tout moment du jour ou de la nuit, ce qui n'est pas compatible avec les circonstances de la femme selon les règles de la charia. Il ne peut pas être un infidèle car il fait partie de l'entourage du Calife. Le ministre de l'Exécution est un intermédiaire entre le Calife d'une part et la nation, les relations internationales, les organes de gouvernement et l'armée d'autre part, il suit les organes de gouvernement sauf si le Calife lui demande d'arrêter le suivi, tandis que les relations internationales et l'armée sont généralement secrètes, il ne les poursuit donc que si le Calife le lui demande, et quant aux relations avec la nation, leur prise en charge est l'affaire du Calife, il ne les poursuit donc que si le Calife le lui demande.
L'État est divisé en unités, appelées provinces, dirigées par le gouverneur, et les provinces sont divisées en districts, dirigés par un agent, et le district est divisé en unités administratives, chacune appelée canton, et chaque canton est divisé en unités administratives plus petites, chacune appelée quartier, et le responsable du canton et du quartier est appelé directeur, et son travail est de l'administration. Ces personnes (le gouverneur et l'agent) sont nommées et investies par le Calife, et les mêmes conditions que celles du Calife sont requises, c'est-à-dire qu'il doit être un homme musulman libre, majeur, sain d'esprit, juste et compétent, et que la paix et les bénédictions soient sur lui, il choisissait les gouverneurs parmi les personnes pieuses et les hommes de science connus pour leur piété, et parmi ceux qui font bien leur travail, et parmi ceux qui imprègnent le cœur du peuple de foi et de la crainte de l'État.
Le gouverneur est démis de ses fonctions si le Calife le juge bon, ou si les habitants de sa province ou leurs représentants se plaignent de lui, c'est pourquoi nous adoptons qu'un conseil provincial soit élu pour chaque province afin d'aider le gouverneur à prendre conscience de la réalité de sa province et de recueillir leur avis sur le gouvernement du gouverneur si nécessaire. Il est permis de démettre le gouverneur de ses fonctions avec ou sans motif, comme le faisait Omar Ibn Al-Khattab, que Dieu soit satisfait de lui, le Calife a le droit de démettre le gouverneur de ses fonctions quand il le souhaite, et il doit le démettre de ses fonctions si les habitants de sa province se plaignent de lui.
Dans les premiers siècles, les gouverneurs étaient divisés en gouverneurs de prière, c'est-à-dire des gouverneurs de gouvernement, et des gouverneurs de tribut, et si l'un d'eux était nommé à la prière, c'est-à-dire au gouvernement seul, ou au tribut seul, son mandat était spécial, et si l'un d'eux était nommé au gouvernement et au tribut, son mandat était général. L'investiture du gouverneur peut être générale dans toutes les affaires de gouvernement, ou spéciale, comme la nomination à la finance ou à la justice, et cela ressort clairement de l'action du Prophète, que la paix et les bénédictions soient sur lui, cette affaire dépend donc de l'avis du Calife.
Une faiblesse est apparue à l'époque de l'État abbasside en raison du mandat général des gouverneurs, car ils étaient indépendants dans le gouvernement et ne suivaient le Calife qu'en priant pour lui sur les chaires et en frappant des pièces de monnaie à son nom, c'est pourquoi le mandat du gouverneur doit être spécialisé d'une manière qui le rende non indépendant, c'est-à-dire qu'il est nommé à tout sauf à la finance, à l'armée et à la justice, mais un organisme distinct est affecté à chacun de ces trois, relevant du Calife comme tout autre organisme de l'État.
De même, le gouverneur n'est pas transféré d'un endroit à l'autre, mais il est démis de ses fonctions et nommé à nouveau, car sa nomination est un contrat parmi les contrats qui se font avec un mot explicite, et dans le contrat de gouvernorat, le lieu où le gouverneur gouverne est spécifié et il conserve le pouvoir de gouverner dans ce lieu tant que le Calife ne l'a pas démis de ses fonctions, et s'il est transféré dans un autre lieu, il n'est pas démis de ses fonctions dans le premier lieu par ce transfert, car sa séparation du premier lieu nécessite un mot explicite de destitution et sa nomination au lieu où il a été transféré nécessite un nouveau contrat de nomination spécifique à ce lieu.
Le Calife doit suivre l'état des gouverneurs, les interroger sur leurs actions, et interroger le peuple sur leurs plaintes contre les gouverneurs, et les réunir - ou une partie d'entre eux - de temps en temps, et le Calife doit les surveiller de près, que ce soit directement ou en désignant quelqu'un pour le remplacer afin de révéler leur état. Mais avec sa sévérité, il doit maintenir leur prestige dans le gouvernement, et il doit les écouter et écouter leurs arguments, et s'il est convaincu, il ne cache pas sa conviction.
