Hadis-i Şerif ile
İdari Teşkilat Yönetim Tarzıdır, Hüküm Değildir
Değerli dinleyiciler, her nerede olursanız olun, "Hadis-i Şerif ile" programımızın yeni bir bölümünde hepinize merhaba diyor ve en güzel dileklerle başlıyoruz. Es-selamu aleyküm ve rahmetullahi ve berekatuh.
İbn Ebî Şeybe Musannef'inde rivayet etti: Gassan bin Nasr, Said bin Yezid'den, o da Ebu Nadra'dan, o da Cabir'den rivayet etti: Hz. Ömer halife olunca ganimetleri taksim etti, divanları düzenledi ve arifleri belirledi. Cabir dedi ki: Beni de arkadaşlarıma arif olarak atadı.
Değerli Dinleyicilerimiz:
Divanlar, işlerin yönetildiği kurumlar veya idari teşkilattır.
İdari teşkilat, bir işi yapma yöntemlerinden biri ve araçlarından biridir.
Yöntem, genel bir delili olan bir fiilin dalı olan fiildir -yani asıl için- ve bu dal için özel bir delil gelmemiştir, bu durumda aslının genel delili onun delilidir... Bu nedenle özel bir delile ihtiyaç duymaz ve aslını gösteren genel delil yeterlidir, böylece ondan türeyen tüm fiilleri kapsar. Bu yöntemlerin kulun fiilleri olduğu ve bu nedenle yalnızca şer'i hükümlere göre yürütülmesi gerektiği söylenmez, bunun nedeni bu fiillerin aslının şer'i delilinin genel olarak gelmesi ve asıldan türeyen tüm fiilleri kapsamasıdır, ancak asıldan türeyen bir fiil hakkında şer'i bir delil gelirse, o zaman delile göre takip edilir ve bunun örneği: Yüce Allah'ın şu sözü: {Zekatı verin} bu genel bir delildir ve ondan türeyen fiillerle ilgili kanıtlar gelmiştir, nisap miktarı, çalışanlar ve zekatın alındığı sınıflar için ve bunların hepsi {Zekatı verin}'den türeyen fiillerdir... Ancak çalışanların zekatı toplama, binek üzerinde mi yoksa yürüyerek mi gidecekleri, kendilerine yardımcı olacak işçileri mi kiralayacakları yoksa kiralamayacakları, defterlerle mi sayacakları, toplanacakları bir yer mi edinecekleri, topladıklarını koyacakları depolar mı edinecekleri, bu depoların yer altında mı yoksa tahıl ambarları gibi mi inşa edileceği, nakit zekatın torbalarda mı yoksa sandıklarda mı toplanacağı? Bunlar ve benzerleri {Zekatı verin}'den türeyen fiillerdir, ancak nasıl yapılacağını açıklayan kanıtlar gelmemiştir, bu nedenle genel delille kanıtlanır, çünkü özel bir kanıt gelmediği için onu kapsar. Benzer şekilde, tüm yöntemler, asıllarını gösteren genel delil tarafından kapsanır, meğer ki kendilerine özel bir delil gelsin.
Buna göre, belirli bir idari yöntemi yasaklayan özel bir metin gelmediği sürece, idari yöntemler herhangi bir sistemden alınabilir ve bunun dışında idari teşkilatın işini kolaylaştırmak ve insanların çıkarlarını karşılamak için uygunsa, idari yöntemler alınabilir. Çünkü idari yöntem, delile ihtiyaç duyan bir hüküm değildir,
Bu nedenle Hz. Ömer bin Hattab (Allah ondan razı olsun), divanlar yöntemini Farslardan ve Romalılardan almıştır. Abid bin Yahya, Haris bin Nufeyl'den şöyle rivayet etti: "Hz. Ömer (Allah ondan razı olsun) divanların düzenlenmesi konusunda Müslümanlara danıştı, Hz. Ali bin Ebu Talib (Allah ondan razı olsun) dedi ki: Her yıl toplanan parayı taksim et ve ondan hiçbir şey tutma." Hz. Osman bin Affan (Allah ondan razı olsun) dedi ki: Çok fazla para var, insanlara yeter, eğer kimin aldığını kimin almadığını bilmek için sayılmazlarsa, işin yayılmasından korkarım. Velid bin Hişam bin Muğire dedi ki: Şam'da idim, krallarının bir divan düzenlediklerini ve asker topladıklarını gördüm, sen de bir divan düzenle ve asker topla, onun sözünü aldı ve Akil bin Ebu Talib, Mahreme bin Nevfel ve Cübeyr bin Mut'im'i çağırdı, onlar Kureyş'in nesep uzmanlarıydı ve dedi ki: "İnsanları konumlarına göre yazın"...
Daha sonra İslam Irak'ta ortaya çıktıktan sonra, divanlar eskisi gibi çalışmaya devam etti, Şam divanı Rumca idi, çünkü Roma krallıklarından biriydi ve Irak divanı Farsça idi, çünkü Fars krallıklarından biriydi. Abdülmelik bin Mervan zamanında Şam divanı Arapçaya çevrildi, daha sonra ihtiyaç duyuldukça ve halkın çıkarları gerektirdikçe divanlar kurulmaya devam etti. Ordudan sorumlu olan divanlar, onay ve ihsan divanlarıydı, işlerden sorumlu olan divanlar ise resim ve hak divanlarıydı, çalışanlardan ve valilerden sorumlu olan divanlar atama ve azil divanlarıydı, hazineden sorumlu olan divanlar ise gelir ve gider divanlarıydı, ve bunun gibi. Bu nedenle divanın kurulması, ona duyulan ihtiyaçla ilgiliydi ve yöntemi, yöntemlerin ve araçların farklılığı nedeniyle çağdan çağa değişiyordu. Divan için bir başkan atanır ve ona memurlar atanır ve bu başkana bazen memurlarını atama yetkisi verilir, bazen de ona özel olarak atanırlar.
Memurlarının sorumluluğuna gelince, onlar hem ücretlidirler hem de aynı zamanda tebaadırlar, ücretli olmaları hasebiyle, yani işlerini yapmaları hasebiyle dairedeki başkanlarına, yani daire başkanına karşı sorumludurlar. Tebaa olmaları hasebiyle ise, valilerden ve yardımcılarından oluşan yöneticilere karşı sorumludurlar ve halifeye karşı sorumludurlar ve şeriat hükümlerine ve idari düzenlemelere tabidirler.
Özetle... işlerin yönetimi bir hüküm değil, yöntemlerden biridir ve kurulmasında: ihtiyaç ve bu ihtiyacın yükünü taşıyan çalışma yöntemleri ve yapma araçları takip edilir, bu nedenle her çağda, her vilayette ve her ülkede halkın yararının gerektirdiği şekilde farklılık gösterebilir.
Değerli dinleyicilerimiz, başka bir nebevi hadiste buluşuncaya kadar, sizi Allah'a emanet ediyoruz,
Es-selamu aleyküm ve rahmetullahi ve berekatuh.
