سلسلہ "الخلافة والإمامة في الفكر الإسلامي"
مصنف اور مفکر ثائر سلامہ – ابو مالک
چوتھی اور ساٹھویں قسط: قانونی ریاست کے اجزاء اسلامی اور مغربی تصور کے درمیان
رابعاً: قانونی ریاست کے اجزاء اسلامی اور مغربی تصور کے درمیان - تقابلی جائزہ
یہ بات قابل غور ہے کہ قانونی مفکرین قانونی ریاست کے اجزاء ریاست کی اس شکل کی بنیاد پر وضع کرتے ہیں جس کا وہ تصور کرتے ہیں، اور ان کا یہ تصور ضروری نہیں کہ درست ہو اور ریاست کی ہر شکل پر لاگو ہو، چنانچہ ان کے نزدیک قانونی ریاست کے اجزاء یہ ہیں:
- آئین کا وجود، اور یہ یقیناً اسلامی ریاست میں موجود ہے اور تفصیلی دلائل سے ماخوذ ہے،
- قانونی قواعد کی درجہ بندی، قانونی قواعد کی طاقت مختلف ہوتی ہے، بعض بعض پر غالب آ جاتے ہیں اگر کوئی تضاد ہو، آئینی قواعد عام قوانین سے زیادہ طاقتور ہوتے ہیں، اور انتظامی حکام جیسے بلدیات، ریاستوں اور محکموں کی طرف سے جاری کردہ ضوابط سے بھی زیادہ طاقتور ہوتے ہیں، اس لیے نچلے قواعد شکل اور مواد دونوں لحاظ سے اعلیٰ قواعد کے تابع ہوتے ہیں، وہ اعلیٰ قواعد سے متصادم نہیں ہوتے، تاکہ ریاست کی قانونی ساخت ہم آہنگ ہو،
اس جزو کے وجود کی وجہ یہ ہے کہ قوانین اور قواعد ان ریاستوں میں انسانوں کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں جو وضعی نظاموں پر عمل کرتی ہیں، اور اس لیے تضاد، اختلاف اور تناقض کا امکان موجود ہوتا ہے، اور یہ ان کی طرف سے حکام کے استحصال کو کم کرنے کی ایک کوشش ہے تاکہ نچلے حکام کی طرف سے جاری کردہ فیصلوں کو ان فیصلوں کی طرف لوٹایا جائے جو اعلیٰ حکام کی طرف سے جاری کیے گئے ہیں جو اکثر ریاست کے آئینی قانون کی نمائندگی کرتے ہیں، اس لیے وہ یہ شرط اس لیے رکھتے ہیں تاکہ ہم آہنگی حاصل ہو اور وہ آئینی نظاموں کی بالادستی اور ان کے حوالہ ہونے کو یقینی بنائیں، لیکن اسلامی ریاست، خواہ خلیفہ ہو، قاضی ہو یا فقیہ، وہ فقہ کے اصولوں کے مطابق تفصیلی دلائل سے احکام اخذ کرتی ہے، جو کہ احکام کی قانونی حیثیت کو یقینی بنانے اور ان مسائل میں شارع کی مراد کے غالب گمان کو یقینی بنانے کے لیے مکمل طور پر ممتاز اور منضبط طریقہ کار کی تشکیل کرتے ہیں، اس لیے قانونی ریاست کے اپنے نظام کے ساتھ ہم آہنگی کا طریقہ کار اسلامی ریاست کے لیے خاص طور پر دستیاب ہے اور اس کے لیے مغربی ماہرین قانون کے تصور کردہ انداز میں اس جزو کے تابع ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔
- انتظامیہ کا قانون کے تابع ہونا، انتظامیہ قانون کے مطابق اور قانون کے نفاذ کے لیے کوئی کارروائی، انتظامی فیصلہ یا مادی عمل نہیں کرتی، انتظامیہ قانون سے صادر ہوتی ہے اور اس کی پابند ہوتی ہے، جو قانون کی حکمرانی کی قدر کو حاصل کرتی ہے، اور یہ اصول اسلامی ریاست میں مکمل طور پر حاصل ہے، کیونکہ حکمران، محکوم، انتظامیہ اور ریاستی ادارے سب شرعی احکام کے پابند ہیں، انہیں اس سے انحراف کا کوئی حق نہیں ہے۔
- انفرادی حقوق اور آزادیوں کو تسلیم کرنا[2]، وغیرہ، اس لیے ریاست کو قانونی قرار دینے کے لیے اس جزو کو نہیں سمجھا جاتا!
ان شرعی قوانین بنانے والوں کا دعویٰ ہے کہ یہ آخری جزو افراد کو سرکاری حکام کی زیادتی اور ان کے حقوق پر تجاوز سے بچانے کے لیے ہے، کیونکہ ریاست میں رائج قانون اور اصول -ان کے خیال میں- افراد کو "اپنی عام آزادیوں" اور "انفرادی حقوق" سے لطف اندوز ہونے کو یقینی بنانے کے لیے موجود ہے۔
[2] بلاشبہ اسلام اہل ذمہ کے لیے بہت سے احکام لے کر آیا ہے جن میں انہیں رعایا کے حقوق اور فرائض کی ضمانت دی گئی ہے۔ اور اہل ذمہ کے لیے وہی ہے جو ہمارے لیے انصاف ہے، اور ان پر وہی ہے جو ہم پر بدلہ ہے۔ جہاں تک ان کے لیے انصاف کا تعلق ہے، تو یہ اللہ تعالیٰ کے اس عمومی قول سے آیا ہے: ﴿اور جب تم لوگوں کے درمیان فیصلہ کرو تو انصاف سے فیصلہ کرو﴾ اور اس کے قول سے، اس کی شان بلند ہو: ﴿اور کسی قوم کی دشمنی تمہیں اس بات پر آمادہ نہ کرے کہ تم عدل نہ کرو، عدل کرو، یہ تقویٰ سے قریب تر ہے﴾ اور اہل کتاب کے درمیان فیصلے کے بارے میں اس کے قول سے: ﴿اور جب تم فیصلہ کرو تو ان کے درمیان انصاف سے فیصلہ کرو﴾۔ اور جہاں تک ان پر بدلے کا تعلق ہے، تو یہ اس بات سے آیا ہے کہ نبی ﷺ کفار کو اسی طرح سزا دیتے تھے جس طرح مسلمانوں کو دیتے تھے، چنانچہ رسول اللہ ﷺ نے ایک یہودی کو ایک عورت کے قتل کی سزا میں قتل کیا، اور آپ ﷺ کے پاس ایک یہودی مرد اور عورت کو لایا گیا جنہوں نے زنا کیا تھا تو آپ نے ان دونوں کو سنگسار کیا۔ اور اہل ذمہ کے لیے مسلمانوں کی طرف سے حفاظت ہے، رسول اللہ ﷺ کے اس قول کی وجہ سے: "جس نے کسی ایسے معاہد شخص کو قتل کیا جس کے پاس اللہ اور اس کے رسول کا ذمہ ہے تو اس نے اللہ کے ذمہ کو توڑ دیا اور وہ جنت کی خوشبو نہیں پائے گا، اگرچہ اس کی خوشبو چالیس سال کی مسافت سے پائی جاتی ہے"، اور رسول اللہ ﷺ کے پاس ایک مسلمان کو لایا گیا جس نے ایک یہودی کو قتل کیا تھا تو آپ نے اسے قتل کر دیا اور فرمایا: "ہم اس شخص سے زیادہ حقدار ہیں جو اپنا عہد پورا کرے"، اور اہل ذمہ کے لیے ان کے معاملات کی دیکھ بھال اور ان کی معاش کی ضمانت وہی ہے جو مسلمانوں کے لیے ہے، ابو وائل سے مروی ہے، وہ ابو موسیٰ سے روایت کرتے ہیں یا ان میں سے ایک نے اپنی سند کے ساتھ روایت کی ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: "بھوکے کو کھانا کھلاؤ، بیمار کی عیادت کرو اور قیدی کو چھڑاؤ"، ابو عبید نے کہا: "اور اسی طرح اہل ذمہ کی طرف سے بھی جنگ کی جاتی ہے، اور ان کے قیدیوں کو چھڑایا جاتا ہے، پس جب وہ چھڑائے جاتے ہیں تو وہ آزاد ہو کر اپنے ذمہ اور اپنے عہد کی طرف لوٹ جاتے ہیں اور اس بارے میں احادیث موجود ہیں"۔ دیکھیں: حزب التحریر کے دستور کا مقدمہ یا اس کے اسباب موجبات، عام احکام۔
[3] دیکھیں: اسلامی سیاسی نظام کا قانونی ریاست سے موازنہ، ایک شرعی اور قانونی تقابلی مطالعہ، استاذ ڈاکٹر منیر حمید البیاتی، ص 26 اور ثروت بدوی النظم السیاسیة ص 178۔
