سلسلہ "الخلافة والإمامة في الفکر الإسلامي"
از مصنف اور مفکر ثائر سلامة - أبو مالك
قسط تیسرا اور ستر: اسلام کا اختیارات کے درمیان علیحدگی کا نظریہ - حصہ 2
جہاں تک (ایگزیکٹو اتھارٹی) اور (عدالتی اتھارٹی) کے درمیان علیحدگی کا تعلق ہے، تو اسلام عدالتی اتھارٹی کو ایگزیکٹو اتھارٹی سے الگ نہیں کرتا، کیونکہ اکثر قاضیٰ اپنی عدالتی اتھارٹی کے ساتھ دیگر ایگزیکٹو فرائض بھی سرانجام دیتے تھے، جیسے فوج کی قیادت کرنا وغیرہ۔۔ بہر حال، میں سمجھتا ہوں کہ ایگزیکٹو اتھارٹی کو عدالتی اتھارٹی سے الگ کرنا ان معاملات میں سے ہے جن میں فیصلہ کرنے کا اختیار حاکم کے پاس چھوڑ دیا گیا ہے، اگر وہ ان کے درمیان علیحدگی کو عدلیہ کی سالمیت کو یقینی بنانے کا راستہ سمجھتے ہیں تو وہ الگ ہو جائیں۔۔ اور اگر وہ دیکھتے ہیں کہ ان کو ایک ہی ادارے میں جمع کرنا فیصلوں کے نفاذ کو تیز کرتا ہے تو وہ اکٹھا ہو جائیں۔۔
رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم نے قاضیوں کو مقرر کیا، چنانچہ انہوں نے علی رضی اللہ عنہ کو یمن کا قاضی مقرر کیا، اور قضا کے طریقے پر تنبیہ کے لیے ان سے وصیت کی اور فرمایا: ''جب دو آدمی تم سے جھگڑیں تو پہلے کے سننے تک فیصلہ نہ کرو۔ دوسرے کی بات، پھر تم جان لو گے کہ فیصلہ کیسے کرنا ہے''۔ اسے ترمذی اور احمد نے روایت کیا ہے۔ احمد کی ایک روایت میں ہے: "جب دو مخالف آپ کے پاس بیٹھیں تو اس وقت تک بات نہ کریں جب تک آپ دوسرے کی بات نہ سن لیں جیسا کہ آپ نے پہلے کی بات سنی ہے۔" اسی طرح رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم نے معاذ بن جبل رضی اللہ عنہ کو جند کا قاضی مقرر کیا۔ اور ان میں سے ہر ایک قضاء کے جواز کی دلیل ہے۔1
یہ بات معروف ہے کہ (عمر بن خطاب) رضی اللہ عنہ نے قضا کے کام کو دیگر کاموں اور فرائض سے 2الگ کیا، چنانچہ انہوں نے ابو الدرداء کو مدینہ میں قاضی مقرر کیا، اور شریح کو کوفہ کا قاضی مقرر کیا، اور ابو موسیٰ کو بصرہ کا قاضی مقرر کیا، اور عثمان بن قیس کو مصر کا قاضی مقرر کیا، اور انہوں نے ان کو قضاء کے ساتھ کوئی اور کام جمع نہیں کرنے دیا اور ان کو براہ راست اپنے ساتھ منسلک کیا، اور انہوں نے گورنروں کو ان پر کوئی اختیار نہیں دیا، تو عدالتی اتھارٹی گورنروں سے آزاد ہوسکتی ہے لیکن یہ خلیفہ سے آزاد یا علیحدہ نہیں ہے جو کہ ایگزیکٹو اتھارٹی کا سربراہ ہے۔3 اس کی وجہ یہ ہے کہ قضا کے پاس اختیارات ہیں جو صاحب اختیار (یعنی خلیفہ) کی طرف سے دیئے جانے چاہئیں، اسی طرح صاحب اختیار یعنی خلیفہ کے پاس بھی اختیارات ہیں جو اسے اصل صاحب اختیار یعنی صاحب اقتدار (امت) کی طرف سے دیئے گئے ہیں، پس لوگوں کے مفادات میں تصرف کرنے کے لیے کچھ ایسے اختیارات ہونے ضروری ہیں جو اس کے لیے اہل ہوں، اور یہ اختیارات قاضی کو صاحب اختیار کی طرف سے دیئے جاتے ہیں، پس جب قاضی کسی معاملے میں فیصلہ کرتا ہے، تو حکمران ہی اس کے فیصلوں کو نافذ کرتا ہے، اور اس میں مظالم کے معاملات پر غور کرنا بھی شامل ہے، کیونکہ یہ قضا میں سے ہے، کیونکہ یہ حکمران کے خلاف شکایت ہے، اور یہ یعنی مظالم: (شرعی حکم کی اطلاع دینے کا نام ہے جبری طور پر اس معاملے میں جو لوگوں اور خلیفہ یا اس کے معاونین یا گورنروں یا ملازمین کے درمیان پیش آتا ہے، اور اس معاملے میں جو مسلمانوں کے درمیان شریعت کی نصوص کے معنی میں اختلاف کے بارے میں پیش آتا ہے جس کے مطابق فیصلے اور حکم کا ارادہ کیا جاتا ہے)۔ اور مظالم کا ذکر رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم کی اس حدیث میں آیا ہے جس میں آپ نے قیمتیں مقرر کرنے کا ذکر کیا تو فرمایا: ''...اور میں امید کرتا ہوں کہ اللہ سے ملاقات کروں گا تو مجھ سے کوئی ایسا شخص مطالبہ نہ کرے جس پر میں نے اس کے خون یا مال میں ظلم کیا ہو'' اس حدیث کو احمد نے انس کی سند سے روایت کیا ہے، جس سے معلوم ہوتا ہے کہ اگر کوئی شخص یہ دعویٰ کرتا ہے کہ اس پر ظلم ہوا ہے تو حاکم یا گورنر یا ملازم کا معاملہ قاضی المظالم کے پاس اٹھایا جائے گا، اور قاضی المظالم شرعی حکم کی خبر بطور لازم دے گا۔4 تو قضاء کی ایگزیکٹو اتھارٹی پر اپنے فیصلوں میں لازمیت ہے!
﴿اے ایمان والو! انصاف پر قائم رہو، اللہ کے لیے گواہی دینے والے بنو، اگرچہ یہ تمہارے اپنے خلاف ہو یا والدین اور قریبی رشتہ داروں کے خلاف۔ اگر وہ امیر ہو یا غریب تو اللہ ان دونوں کا زیادہ حقدار ہے۔ پس اپنی خواہشات کی پیروی نہ کرو کہ تم انصاف نہ کرو اور اگر تم مڑ جاؤ یا اعراض کرو تو یقیناً اللہ تمہارے اعمال سے باخبر ہے﴾ (135) النساء۔
اس کے علاوہ اسلام قضاء کی آزادی5 کو یقینی بنانے کے لیے ضمانتیں فراہم کرتا ہے6، جن میں سے: قاضی کی اہلیت، اور قاضی کی مالی کفایت7، اور قضاء کے منصب کی حفاظت8 (تاکہ قضاء کی حاکمیت، اور اس کا انصاف، اور اس کا رعب، اور اس کی طاقت، اور اس کی پاکیزگی کو یقینی بنایا جا سکے)، اور قاضی کا اجتہاد9، اور فیصلوں کی وجوہات بیان کرنا، اور قضاء میں مداخلت سے منع کرنا10۔ اور ان احکام کی تفصیلات حدیث، فقہ اور سیرت کی کتابوں میں موجود ہیں۔
1- خلافت ریاست کے حکومتی اور انتظامی ادارے، حزب التحریر۔
2- عبادہ بن صامت نے فلسطین میں قضاء کی ذمہ داری سنبھالی، اور معاویہ عمر بن خطاب رضی اللہ عنہم کی طرف سے اس کے گورنر تھے، اور معاویہ نے عبادہ بن صامت سے کسی چیز میں اختلاف کیا، تو عبادہ نے ان پر اس کا انکار کیا، تو معاویہ نے ان سے سختی سے بات کی، تو انہوں نے ان سے کہا: میں تمہارے ساتھ ایک سرزمین میں نہیں رہوں گا اور فلسطین چھوڑ کر مدینہ واپس آگئے، تو عمر نے ان سے کہا: اپنی جگہ پر واپس چلے جاؤ، اللہ اس سرزمین کو تباہ کرے جس میں تم اور تمہارے جیسے لوگ نہیں ہیں، اور انہوں نے معاویہ کو لکھا: (تمہیں عبادہ پر کوئی اختیار نہیں ہے) اور اس طرح عمر بن خطاب نے فلسطین کے ایگزیکٹو حاکم (معاویہ بن ابی سفیان) کو قضاء میں مداخلت کرنے سے منع کیا اور قاضی کے مقابلے میں اس سے اس کا اختیار چھین لیا اور قاضی اور خلیفہ کے درمیان تعلق کو براہ راست بنا دیا۔ دیکھیں: د۔ حامد محمد ابو طالب: اسلامی عدالتی تنظیم، صفحہ 47 اور دیکھیں: اسلامی عدالتی تنظیم میں قضاء کی آزادی، از ڈاکٹر مصطفیٰ عبدالحمید دلاف، صفحہ 6۔
3- دیکھیں: مجلة الوعي کے شمارے 28 اور 29
4- خلافت ریاست کے حکومتی اور انتظامی ادارے، حزب التحریر
5- آزادی کی اقسام ہیں: داخلی ذاتی آزادی، جس سے مراد ہے: قضاء کو قاضی کے ذاتی رجحانات سے الگ کرنا جو عدل کے مقصد کو خلل ڈال سکتے ہیں، (مثلاً غصہ: آپ صلی اللہ علیہ وسلم کا قول ہے: "کوئی حاکم دو آدمیوں کے درمیان فیصلہ نہ کرے جب وہ غصے میں ہو" بخاری، اور بیرونی آزادی جس کا تعلق قاضی کے علاوہ کسی اور کی مداخلت اور قاضی پر اس کے اثر انداز ہونے سے ہے۔ اور بیرونی آزادی میں وہ فعال آزادی بھی شامل ہے جس سے مراد ہے: کسی بھی فریق کی مداخلت یا اثر کے بغیر قاضی کا اپنا عدالتی فریضہ انجام دینا، اور اسی طرح اس میں وہ تنظیمی آزادی بھی شامل ہے جس کا مطلب ہے: قضاء کو باقی حکام سے الگ ایک اتھارٹی کے ساتھ خاص کرنا۔
6- رجوع کریں: اسلامی فقہ میں قضاء کی آزادی، ڈاکٹریٹ کا مقالہ، از ڈاکٹر محمد بن عبداللہ بن ابراہیم السحیم۔
7- علی بن ابی طالب رضی اللہ عنہ نے مصر میں اپنے گورنر کو ایک خط بھیجا جس میں آیا ہے: اور اس (یعنی قاضی) کے لیے اس قدر کشادگی کریں کہ اس کی بیماری دور ہو جائے اور لوگوں سے اس کی ضرورت کم ہو جائے اور اسے اپنی طرف سے وہ منزلت دیں، جس کی تم میں سے کسی اور کو لالچ نہ ہو، تاکہ وہ آپ کے پاس آدمیوں کو قتل کرنے میں محفوظ رہے) دیکھئے: اسلامی عدالتی تنظیم میں قضاء کی آزادی از ڈاکٹر مصطفیٰ عبدالحمید دلاف، صفحہ 8۔
8- قضاء کے منصب کی حفاظت اس کی آزادی کی ضمانتوں میں سے ہے۔ اور یہ تحفظ قاضی کو وہ استحقاق دینے میں ظاہر ہوتا ہے جس میں امام یا اس کے نائب کی طرف سے اس کی تقرری کو محدود کرنا، اور اس کے اختیار میں داخل ہونے والے کسی معاملے کو بغیر کسی جائز وجہ کے منتقل نہ کرنا، اور کسی بھی وجہ سے امام سے امامت کی صفت ختم ہو جانے کے باوجود اس کے منصب کو بغیر کسی منتقلی یا برطرفی کے برقرار رکھنا سوائے اس کی درخواست پر یا اس کے لیے کسی شرعی مصلحت کے، اور قاضی پر اس کے فیصلوں میں زیادتی کے دعوے میں اس وقت تک مقدمہ نہ چلانا جب تک کہ گواہ نہ لائے جائیں، اور قاضی کے خلاف شکایت کی جانچ پڑتال واجب ہے اگرچہ وہ متعدد ہی کیوں نہ ہوں، اور یہ کہ وہ جانچ پڑتال بہترین طریقے سے کی جائے جو مصلحت تک پہنچانے والا ہو اور فساد کو روکنے والا ہو۔ اور قضاء کے منصب کی حفاظت جس چیز میں ظاہر ہوتی ہے - وہ یہ بھی ہے - وکالت کو قضاء کی اس مجلس تک محدود کرنا جس میں اختیار کو محدود کیا گیا ہے؛ اس اختیار کی پیروی کرتے ہوئے، اور قضاء کو بدنامی سے بچانے کے لیے، اور فیصلوں کو تنقید اور معطلی سے محفوظ رکھنے کے لیے۔ اسی طرح قضاء کے منصب کے لیے سب سے مضبوط تحفظ فیصلوں کا نفاذ ہے؛ کیونکہ وہ اس کی اصل ہے، اور امام یا اس کا نائب نص یا عرف کے مطابق اس کے نفاذ کے ساتھ منفرد ہے، اور کسی کو اس کے روکنے کا حق نہیں ہے سوائے اس شخص کے جس کے لیے حقوق العباد میں اس کے معتبر شرعی معافی کی صورت میں فیصلہ دیا گیا ہو، یا امام کے تعزیری احکام میں جو اللہ تعالیٰ کا خالص حق ہیں اگر اس میں کوئی ایسی مصلحت ہو جس کا شرعی طور پر اعتبار کیا گیا ہو۔
9- قاضی کا اجتہاد اس کی آزادی کی ضمانتوں میں سے ہے، اور یہ اجتہاد تمام عدالتی کارروائی میں جاری ہے: واقعے کو سمجھنا، اور دلائل کا اندازہ لگانا، اور واقعے کی وضاحت کرنا، اور مناسب شرعی دلیل کی وضاحت کرنا، اور فیصلے جاری کرنا۔
10- ڈاکٹر کے ایک مقالے کا خلاصہ میں کچھ اہم تفصیلات کا جائزہ لیں: اسلامی فقہ میں قضاء کی آزادی الألوكة کی ویب سائٹ پر۔
