آلات کا خلاصہ - 4
خلافت دنیا میں تمام مسلمانوں کی ریاست ہے، اور یہ اسلام کے احکام کو نافذ کرنے اور اسلامی دعوت کو دنیا تک پہنچانے کے لیے ہے، پس یہ انسانوں پر اسلام کے احکام کو نافذ کرنے اور اسے انسانوں میں پھیلانے کے لیے ہے۔ اس میں مسلمان جس کو چاہیں بیعت کرتے ہیں، اور جس کو چاہیں اپنا خلیفہ مقرر کرتے ہیں، اور یہ ایک انسانی منصب ہے، اور یہ نبوت سے بالکل مختلف ہے، کیونکہ نبوت ایک الٰہی منصب ہے جو اللہ جسے چاہتا ہے اسے دیتا ہے تاکہ وہ وحی کے ذریعے اس کی شریعت حاصل کرے، اور نبی محمد صلی اللہ علیہ وسلم ایک حاکم تھے جو لائی ہوئی شریعت کو نافذ کرتے تھے، پس وہ حکومت اور نبوت دونوں کی ذمہ داری سنبھالتے تھے، اور اللہ نے انہیں حکم دینے کا حکم دیا جیسا کہ اس نے انہیں پیغام پہنچانے کا حکم دیا، چنانچہ اللہ تعالیٰ نے فرمایا: (اور ان کے درمیان اس چیز کے مطابق فیصلہ کرو جو اللہ نے نازل کی ہے)، اور فرمایا: (اے رسول! جو کچھ آپ پر آپ کے رب کی طرف سے نازل کیا گیا ہے اسے پہنچا دیں)، پس نبی صلی اللہ علیہ وسلم دو عہدوں کے ذمہ دار تھے، نبوت اور دنیا میں تمام مسلمانوں کی ریاست۔ اور رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم کے بعد خلافت میں جو لوگ ذمہ داری سنبھالتے ہیں وہ انسان ہیں، اور وہ نبی نہیں ہیں، پس ان پر وہ سب کچھ جائز ہے جو انسانوں پر غلطی کے طور پر جائز ہے، اور رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم نے ہمیں اس کے بارے میں اپنی اس بات میں بتایا: "امام ایک ڈھال ہے جس کے پیچھے سے لڑا جاتا ہے اور اس کے ذریعے بچا جاتا ہے، پس اگر وہ اللہ عزوجل سے ڈرنے کا حکم دے اور عدل کرے تو اس کے لیے اس کا اجر ہے، اور اگر وہ اس کے سوا کسی اور چیز کا حکم دے تو اس پر اس کی طرف سے (گناہ) ہے"، پس یہ حدیث اس بات پر دلالت کرتی ہے کہ امام پر غلطی، بھول اور نافرمانی جائز ہے، اور لوگ اس کی اطاعت کرنے کے پابند ہیں جب تک کہ وہ اسلام کے مطابق فیصلہ کرے، اور اس سے کوئی واضح کفر صادر نہ ہو، اور جب تک کہ وہ کسی گناہ کا حکم نہ دے۔
خلیفہ کی صدارت کی کوئی معین مدت نہیں ہے، پس جب تک وہ شریعت کا محافظ ہے اور ریاست کے امور کو انجام دینے کی صلاحیت رکھتا ہے تو وہ خلیفہ رہے گا، کیونکہ جو احادیث بیعت کا ذکر کرتی ہیں وہ اسے مطلق طور پر ذکر کرتی ہیں اور اسے کسی معین مدت سے مقید نہیں کرتیں، نیز صحابہ کی خلافت ان کی وفات تک جاری رہی، پس یہ صحابہ کی طرف سے اجماع تھا۔ لیکن اگر خلیفہ پر کوئی ایسی چیز طاری ہو جائے جو اسے معزول کرنے کا تقاضا کرے یا اسے معزول کر دے تو اس کی خلافت کی مدت ختم ہو جاتی ہے، اور یہ بیعت کی مدت کا تعین نہیں ہے، بلکہ اس کے شرائط میں خلل واقع ہونے کی وجہ سے ہے؛ کیونکہ بیعت خلیفہ کے اس چیز کے ساتھ مشروط ہے جس پر اس کی بیعت کی گئی ہے، اور وہ کتاب و سنت پر عمل کرنا ہے۔
اگر خلیفہ انعقاد کی سات شرائط میں سے کوئی ایک شرط بھی کھو دیتا ہے تو اس کے لیے شرعاً خلافت پر برقرار رہنا جائز نہیں ہے، اور وہ معزول ہونے کا مستحق ہو جاتا ہے، اور اس کی معزولی کا فیصلہ کرنے کا اختیار مظالم کی عدالت کو حاصل ہے، پس وہ فیصلہ کرتی ہے کہ آیا خلیفہ نے انعقاد کی کوئی شرط کھو دی ہے، اس لیے کہ خلیفہ کی معزولی کا سبب بننے والا معاملہ ایک ظلم ہے جسے دور کرنے کی ضرورت ہے، اور یہ ان امور میں سے ہے جن کو ثابت کرنے کی ضرورت ہے، پس اسے کسی قاضی کے سامنے ثابت کرنا ضروری ہے، اور مظالم کو دور کرنے کا حکم دینے والی مظالم کی عدالت ہے، اور اس کا قاضی ظلم کو ثابت کرنے اور اس کا حکم دینے کا اہل ہے، پس اگر مسلمانوں اور اہل امر میں تنازع ہو جائے تو ان کے معاملے کو اللہ اور اس کے رسول کی طرف لوٹانا واجب ہے یعنی اسے قضا کی طرف لوٹانا، یہ اس صورت میں ہے جب مسلمان یہ دیکھیں کہ اسے انعقاد کی شرائط میں سے کوئی ایک شرط کھو دینے کی وجہ سے معزول کرنا واجب ہے لیکن وہ اس میں ان سے جھگڑا کرتا ہے، لیکن اگر وہ خود ہی اپنے آپ کو معزول کر لیتا ہے تو معاملہ ختم ہو جاتا ہے۔
خلافت کے عہدے کے خالی ہونے کے پہلے لمحے سے ہی خلیفہ کو نصب کرنے میں مشغول ہونا واجب ہے، جیسا کہ نبی صلی اللہ علیہ وسلم کی وفات کے وقت ہوا، جہاں مسلمانوں نے آپ کی وفات کے فوراً بعد آپ کے لیے خلیفہ نصب کرنے میں مشغول ہو گئے، اور خلیفہ نصب کرنے کی آخری مدت تین دن ہے، اور دلیل یہ ہے کہ عمر بن خطاب رضی اللہ عنہ نے جب خلافت کے عہدے کے لیے اہل شوریٰ میں سے چھ افراد کا تعین کیا تو ان کے لیے تین دن کی مدت مقرر کی، اور پچاس افراد کا تعین کیا کہ اگر وہ اس مدت میں کسی خلیفہ پر متفق نہ ہوئے تو ان میں سے مخالف کو قتل کر دیا جائے، حالانکہ وہ اہل شوریٰ میں سے تھے، اور بڑے صحابہ میں سے تھے، اور صحابہ میں سے کسی نے بھی ان کی مخالفت نہیں کی، پس یہ اجماع تھا۔ پس مسلمانوں پر واجب ہے کہ خلافت کے مرکز کے خالی ہونے کے بعد خلیفہ کو نصب کرنے میں مشغول ہو جائیں، اور اسے تین دن کے اندر نصب کرنا ضروری ہے، لیکن اگر خلافت پر فیصلہ ہو گیا اور وہ اس سے پیچھے ہٹ گئے تو وہ گناہگار ہوں گے، سوائے اس کے کہ جو کسی مخلص جماعت کے ساتھ اسے قائم کرنے کے لیے سنجیدہ عمل میں مشغول ہو جائے، پس وہ گناہ سے بچ جائے گا، اور یہ ایک بہت بڑا گناہ ہے جیسا کہ آپ صلی اللہ علیہ وسلم نے بیان فرمایا: "اور جو اس حال میں مر گیا کہ اس کی گردن میں بیعت نہیں تھی تو وہ جاہلیت کی موت مرا"۔
معاون وہ وزراء ہیں جنہیں خلیفہ خلافت کے بوجھ اٹھانے میں اس کی مدد کرنے کے لیے مقرر کرتا ہے، اور انہیں بغیر کسی قید کے وزراء کہنا درست نہیں ہے، تاکہ اسلام میں وزیر کے معنی ڈیموکریٹک سیکولر نظاموں میں وزیر کے معنی کے ساتھ خلط ملط نہ ہو جائیں۔ اور وزیر تفویض وہ ہے جسے خلیفہ شریعت کے احکام کے مطابق اپنی رائے سے امور کی تدبیر اور اپنی اجتہاد کے مطابق ان کو نافذ کرنے کا اختیار دیتا ہے۔
خلیفہ کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ معاون تفویض کو ریاست کے تمام حصوں میں اپنی نیابت میں اور تمام کاموں میں عمومی نظر رکھنے کا اختیار دے، اور اسے کسی خاص کام کا، یا کسی خاص جگہ کا ذمہ دار بنائے، مثال کے طور پر مشرق یا مغرب کی ریاستوں کا، اور چونکہ خلیفہ کو زیادہ وزراء کی ضرورت ہو گی خاص طور پر ریاست کے حجم کے وسیع ہونے کے ساتھ، تو اس سے وزراء کے اپنے کام کرنے میں مشکلات پیدا ہوں گی کیونکہ مداخلت کا احتمال ہے جب تک کہ ان میں سے ہر ایک کے پاس عمومی نظر اور نیابت ہو، اس لیے ہم درج ذیل کو اپناتے ہیں: تقلید کے اعتبار سے معاون کو ریاست کے تمام حصوں میں عمومی نظر اور نیابت کا اختیار دیا جاتا ہے، اور کام کے اعتبار سے معاون کو ریاست کے کسی حصے میں کام کا ذمہ دار بنایا جاتا ہے، یعنی ریاستیں معاونین کے درمیان تقسیم کی جاتی ہیں، اور جہاں تک منتقلی کا تعلق ہے تو معاون کو ایک جگہ سے دوسری جگہ اور ایک کام سے دوسرے کام میں منتقل کیا جا سکتا ہے بغیر کسی نئے تقلید کی ضرورت کے؛ کیونکہ معاون کے طور پر اس کی اصل تقلید میں ہر کام شامل ہے، اور اس طرح وہ والی سے مختلف ہے، کیونکہ والی کو کسی جگہ میں عمومی نظر کا اختیار دیا جاتا ہے، لہذا اسے کسی اور جگہ منتقل نہیں کیا جاتا، بلکہ اسے نئے تقلید کی ضرورت ہوتی ہے، کیونکہ نئی جگہ پہلے تقلید میں داخل نہیں ہے، لیکن معاون کو عمومی نظر اور نیابت کا اختیار دیا جاتا ہے، لہذا اسے بغیر کسی نئے تقلید کی ضرورت کے ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل کرنا جائز ہے۔ اور معاون تفویض میں وہ شرطیں لگائی جاتی ہیں جو خلیفہ میں لگائی جاتی ہیں، اور وہ یہ ہیں کہ وہ مرد ہو، مسلمان ہو، آزاد ہو، بالغ ہو، عاقل ہو، عادل ہو اور کفایت شعار ہو۔
معاون تفویض پر واجب ہے کہ وہ جس تدبیر کا ارادہ کرتا ہے اسے خلیفہ کے سامنے پیش کرے، پھر جس تدبیر کو اس نے نافذ کیا ہے اس کے بارے میں اسے بتائے، اور اس اطلاع کو نافذ کرے جب تک کہ خلیفہ اسے اس سے نہ روکے، اور یہ اجازت لینا نہیں ہے، پس اس کے بتانے کا مطلب یہ ہے کہ وہ اس معاملے میں اس سے بات کرے، اور یہ اطلاع کافی ہو گی کہ وہ اس میں مذکورہ تمام تفصیلات کو بغیر کسی کام کی اجازت کے صادر ہونے کی ضرورت کے انجام دے، اور خلیفہ پر واجب ہے کہ وہ معاون کے کاموں کا جائزہ لے؛ کیونکہ وہ رعایا کا ذمہ دار ہے اور معاون سے جو غلطی ہو سکتی ہے اس کو درست کرنے کے لیے۔ اگر معاون نے کسی معاملے میں خلیفہ کو اطلاع دی اور اس نے اس کی تصدیق کی پھر اس کے نفاذ کے بعد خلیفہ نے اس کی مخالفت کی تو دیکھا جائے گا، پس اگر وہ ان چیزوں میں سے ہے جنہیں خلیفہ اپنے فعل سے درست کر سکتا ہے تو اس کے نائب کے فعل سے بھی درست کرنا جائز ہے، جیسے کہ کوئی فوجی منصوبہ بنانا؛ کیونکہ اگرچہ وہ خلیفہ کے تمام اختیارات انجام دیتا ہے لیکن وہ انہیں آزادانہ طور پر نہیں بلکہ نیابت کے طور پر انجام دیتا ہے، اور اگر وہ فعل ان چیزوں میں سے ہے جنہیں خلیفہ اپنے فعل سے درست نہیں کر سکتا تو اس کے نائب کے فعل سے بھی درست کرنا جائز نہیں ہے، جیسے کہ اس کے حق میں مال رکھنا، یا کوئی ایسا حکم جسے اس نے صحیح طور پر نافذ کیا ہے۔ معاون تفویض انتظامیہ کے ساتھ خاص نہیں ہے؛ کیونکہ جو لوگ انتظامیہ کو چلاتے ہیں وہ ملازم ہیں حاکم نہیں، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ وہ کوئی انتظامی کام کرنے سے منع ہے، لیکن اس کا مطلب یہ ہے کہ وہ انتظامیہ کے کاموں کے ساتھ خاص نہیں ہے بلکہ اس کے پاس عمومی نظر ہے۔
معاونین تفویض کو مقرر کرنے اور انہیں معزول کرنے والا خلیفہ ہے، اور ان کی ولایت اس کی وفات پر ختم ہو جاتی ہے، اور وہ صرف امیر موقت کے دورانیے تک جاری رہتی ہے، اور انہیں اس وقت معزولی کے فیصلے کی ضرورت نہیں ہوتی۔
