تلخيص كتاب الأجهزة – 7
خلیفہ فوج کا قائد ہوتا ہے، اور وہی چیف آف اسٹاف، بریگیڈ کمانڈروں اور ڈویژن کمانڈروں کا تقرر کرتا ہے۔ باقی عہدوں کا تقرر اس کے علاوہ کوئی اور کرتا ہے، چنانچہ چیف آف اسٹاف اپنے جنگی ثقافت کے مطابق اسٹاف میں افراد کا تقرر کرتا ہے۔ خلیفہ فوج کا قائد ہے کیونکہ خلافت کا معاہدہ اس کی ذات پر ہوا ہے۔ جہاد اگرچہ ہر مسلمان پر فرض ہے، لیکن اس کی ذمہ داری امام پر ہے، لیکن جائز ہے کہ خلیفہ اپنی طرف سے کسی کو اس کام کے لیے نائب بنا دے، لیکن یہ استقلال کی بنیاد پر نہیں ہونا چاہیے بلکہ خلیفہ کو اس کی نگرانی کرنی چاہیے۔ امام محض ایک رسمی قائد نہیں ہوتا جیسا کہ آج کل ریاستوں میں ہوتا ہے کہ فوج کے لیے ایک قائد مقرر کر دیا جائے جو خود مختار ہو، یہ اسلام میں نہیں ہے۔ اور یہ بات آپ صلی اللہ علیہ وسلم کے فعل سے بھی ظاہر ہے۔ فنی اور انتظامی امور کے لیے خلیفہ کسی کو اپنا نائب مقرر کر سکتا ہے، اور یہ ضروری نہیں کہ وہ اس کی براہ راست نگرانی میں ہو۔ چیف آف اسٹاف فنی امور کا ذمہ دار ہوتا ہے، اور وہ اپنا کام خلیفہ کی براہ راست مداخلت کے بغیر کرتا ہے۔
ملکی سلامتی کا انتظام داخلی سلامتی کا محکمہ کرتا ہے، اور اس محکمہ کی ہر ریاست میں ایک شاخ ہوتی ہے جسے داخلی سلامتی کا انتظامیہ کہا جاتا ہے، جس کی سربراہی پولیس افسر کرتا ہے۔ وہ انتظامی لحاظ سے داخلی سلامتی کے محکمہ کے تابع ہوتا ہے اور نفاذ کے لحاظ سے گورنر کے تابع ہوتا ہے۔ داخلی سلامتی کا محکمہ ہر اس چیز کا انتظام کرتا ہے جو سلامتی سے متعلق ہے، اور اس مقصد کے لیے پولیس کا استعمال کرتا ہے۔ اس کا حکم نافذ ہوتا ہے، اور اگر اسے فوج کی مدد کی ضرورت ہو تو وہ معاملہ خلیفہ کو بھیجتا ہے، اور خلیفہ فوج کو داخلی سلامتی کے محکمہ کی مدد کرنے کا حکم دے سکتا ہے، یا وہ انکار کر سکتا ہے اور پولیس پر اکتفا کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔ فوج بالغ مردوں پر مشتمل ہوتی ہے جو ریاست کے شہری ہوتے ہیں۔ اور پولیس میں خواتین کو بھی شامل کیا جا سکتا ہے تاکہ وہ اس محکمہ کے کاموں سے متعلق خواتین کی ضروریات کو پورا کر سکیں۔
پولیس کی دو قسمیں ہیں: پہلی فوج کی پولیس جو فوج کے معاملات کو درست کرنے کے لیے فوج کے ساتھ آگے بڑھتی ہے اور امیر جہاد کی پیروی کرتی ہے، اور دوسری پولیس جو حکمران کے زیرِ نگرانی ہوتی ہے، اور یہ ایک خاص لباس میں ملبوس ہوتی ہے اور داخلی سلامتی کے محکمہ کے تابع ہوتی ہے۔ خلیفہ کے لیے جائز ہے کہ وہ داخلی سلامتی کو برقرار رکھنے والی پولیس کو فوج کا ایک حصہ بنا دے، اور اس کے لیے یہ بھی جائز ہے کہ وہ اسے آزاد رکھے، لیکن ہم اس بات کو ترجیح دیتے ہیں کہ یہ ایک آزاد ادارہ ہو جو براہ راست خلیفہ کے تابع ہو۔
داخلی سلامتی کے محکمہ کا کام ریاست کی داخلی سلامتی کو برقرار رکھنا ہے۔ اور وہ اعمال جو داخلی سلامتی کو خطرہ بناتے ہیں:
1- ارتداد، جو شخص مرتد ہو جائے اور اس پر قتل کا حکم لگ جائے اگر وہ توبہ کرنے کے بعد بھی واپس نہ آئے تو یہ محکمہ اس پر قتل کا نفاذ کرتا ہے۔ لیکن اگر ایک گروہ مرتد ہو جائے تو ان کو خط لکھا جائے گا، اگر وہ توبہ کر لیں تو انہیں چھوڑ دیا جائے گا، اور اگر وہ ارتداد پر اصرار کریں تو ان سے جنگ کی جائے گی۔
2- ریاست کے خلاف بغاوت، اگر ان کے اعمال مسلح نہ ہوں تو پولیس کو ان تخریبی اعمال کو روکنے تک محدود رکھا جائے گا۔ اگر پولیس ایسا کرنے میں ناکام رہتی ہے تو خلیفہ سے فوجی دستے طلب کیے جاتے ہیں۔ لیکن اگر وہ مسلح ہوں اور انہوں نے ایسی جگہ اختیار کر لی ہو کہ پولیس اکیلے انہیں واپس لانے کے قابل نہ ہو، تو وہ خلیفہ کو اطلاع دیتی ہے کہ وہ اسے فوجی دستوں یا فوج کی کسی طاقت سے مدد کرے، ضرورت کے مطابق۔ اس سے پہلے ان سے واپس آنے کا مطالبہ کیا جاتا ہے، اگر وہ اصرار کریں تو ان سے تادیبی جنگ کی جاتی ہے، نہ کہ فنا کرنے والی جنگ، جیسا کہ علی بن ابی طالب نے خوارج سے جنگ کی تھی۔
3- ڈاکو، پولیس ان سے سختی سے جنگ کرتی ہے، نہ کہ تادیبی جنگ جیسا کہ باغیوں کے ساتھ ہوتا ہے، جہاں ان کے ساتھ آیت کے مطابق سلوک کیا جاتا ہے۔ جس نے قتل کیا اور چوری کی اسے قتل کیا جائے گا اور سولی پر چڑھایا جائے گا، جس نے قتل کیا لیکن چوری نہیں کی اسے قتل کیا جائے گا لیکن سولی پر نہیں چڑھایا جائے گا، اور اگر اس نے صرف لوگوں کو ڈرایا تو اسے ریاست کے اندر کسی دوسرے شہر میں جلاوطن کر دیا جائے گا، اور جس نے مال لیا لیکن قتل نہیں کیا اس کا ہاتھ اور پاؤں مخالف سمت سے کاٹا جائے گا اور اسے قتل نہیں کیا جائے گا۔
4- جان، مال اور عزت پر حملہ، داخلی سلامتی کا محکمہ اسے روکتا ہے، پھر حملہ کرنے والوں پر ججوں کے فیصلوں کو نافذ کرتا ہے، اور اس کے لیے صرف پولیس کی ضرورت ہوتی ہے۔
پولیس تمام انتظامی امور اور گشت میں نظام کو برقرار رکھتی ہے، اور یہ رات کو چوروں کا پیچھا کرنے اور فساد کرنے والوں کی تلاش میں گھومتی ہے۔ اس لیے دکانوں کی حفاظت گشت کا کام ہے، اور یہ غلط ہے کہ لوگوں کے خرچے پر گشت کیا جائے، یا دکان دار اپنے گھر کی حفاظت کے لیے اپنے خرچے پر محافظ مقرر کرے، کیونکہ وہ گشت کرنے والے ہیں اور یہ ریاست کی ذمہ داری ہے، اس لیے لوگوں پر اس کا بوجھ نہیں ڈالا جانا چاہیے۔
مشکوک افراد سے نمٹنے کے بارے میں، وہ لوگ جن سے ریاست کے وجود کو نقصان اور خطرہ ہونے کا خدشہ ہو، ریاست کو ان کی نگرانی کرنی چاہیے، اور جو شخص ان کے بارے میں کچھ جانتا ہے اس پر لازم ہے کہ وہ اس کی اطلاع دے۔ اس معاملے سے بہت احتیاط سے نمٹنا چاہیے تاکہ یہ رعایا کی جاسوسی کے ساتھ نہ مل جائے جو کہ حرام ہے، اس لیے یہاں صرف مشکوک افراد پر اکتفا کیا جائے گا۔ مشکوک افراد وہ ہیں جو کفار حربی کے پاس آتے جاتے ہیں، چاہے وہ بالفعل ہوں یا حکماً، کیونکہ کفار حربی کی جاسوسی کرنا ان کے منصوبوں کو جاننے کے لیے واجب ہے، اور جو حکماً محارب ہیں ان کی جاسوسی جائز ہے کیونکہ ان کے ساتھ جنگ متوقع ہے، اور یہ ریاست پر اس صورت میں واجب ہے جب نقصان کا خدشہ ہو، مثلاً اس بات کا ڈر ہو کہ وہ بالفعل محاربوں کی مدد کریں گے۔ پس ہر وہ شخص جو ان کے پاس آتا جاتا ہے، وہ مشکوک ہے کیونکہ اس کا تعلق ان لوگوں سے ہے جن کی جاسوسی جائز ہے، اور اس لیے بھی کہ اگر وہ کفار کے لیے جاسوسی کریں تو ریاست کو نقصان پہنچنے کا خدشہ ہے۔
جو بالفعل محارب ہیں ان کی جاسوسی جنگی محکمہ ان شہریوں کے ذریعے کرتا ہے جو ان کے پاس آتے جاتے ہیں اور حکماً محارب جو ان کے ملک میں ہیں، لیکن جو ہمارے ملک میں ہیں جیسے سفیر، ان کی جاسوسی داخلی سلامتی کا محکمہ کرتا ہے، اسی طرح مشکوک افراد بھی ہمارے ملک میں ہیں، اور اگر وہ محاربوں کے ملک میں ہیں تو ان کی جاسوسی جنگی محکمہ کرتا ہے، لیکن یہ معاملہ دو شرطوں کے ساتھ مشروط ہے، پہلی شرط یہ ہے کہ جنگی اور داخلی سلامتی کے محکمہ کی نگرانی کا نتیجہ یہ ظاہر کرے کہ یہ آنا جانا غیر معمولی ہے، اور دوسری شرط یہ ہے کہ دونوں محکموں کو جو ظاہر ہو اسے قاضی الحسبہ کے سامنے پیش کیا جائے، اور قاضی فیصلہ کرے کہ کیا اس میں اسلام کو متوقع نقصان ہے۔
