تیونس کے نخلستانوں کے لیے عالمی بینک کا نسخہ... بحران کا انتظام یا انحصار کا انتظام؟!
عالمی بینک نے تیونسی تحقیقی اداروں کے اشتراک سے تیار کردہ ایک حالیہ رپورٹ میں زیر زمین پانی کے بے دریغ استعمال، موسمیاتی تبدیلیوں اور حکمرانی کی کمزوری کے نتیجے میں تیونس کے نخلستانوں کو لاحق شدید خطرات سے خبردار کیا ہے۔ رپورٹ میں ان نخلستانوں کی ماحولیاتی اور اقتصادی اہمیت کو اجاگر کیا گیا ہے، جنہیں "قدرتی جواہرات" اور "حیاتیاتی تنوع کے ذخائر" قرار دیا گیا ہے۔ رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ گہرے پانی کی نکاسی میں توسیع کی بدولت نخلستانوں میں زیر کاشت رقبہ 1992 میں 17,500 ہیکٹر سے بڑھ کر آج 51,000 ہیکٹر سے زیادہ ہو گیا ہے، خاص طور پر جنوبی علاقوں میں۔ رپورٹ میں دو منظرنامے پیش کیے گئے ہیں: زوال کا تسلسل یا پائیدار اصلاحات جو 7 بلین دینار تک اقتصادی فوائد حاصل کر سکتی ہیں اور 33 ہزار سے زیادہ ملازمتیں پیدا کر سکتی ہیں، نیز 2050 تک کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج کو 22.5 ملین ٹن تک کم کیا جا سکتا ہے۔
رپورٹ میں اس بات پر بھی زور دیا گیا کہ نخلستانوں کا مستقبل صرف مالی امداد اور جدید ٹیکنالوجیز پر منحصر نہیں ہے، بلکہ حکمرانی کے نظام میں اصلاحات پر منحصر ہے، اور اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ نخلستانوں کو وزارتوں، مقامی کونسلوں اور صارفین کی تنظیموں کے درمیان اختیارات کے تداخل کا سامنا ہے، اور موثر رابطہ کاری کا فقدان ہے۔
رپورٹ میں نخلستانوں کے انتظام کے لیے مربوط ترقیاتی منصوبے تیار کرنے اور ان کی خصوصیات کے مطابق قوانین کو جدید بنانے کا مطالبہ کیا گیا ہے، نیز انہیں یونیسکو کے حیاتیاتی محفوظ علاقوں کی فہرست میں شامل کرنے کا امکان بھی پیش کیا گیا ہے۔
سائنسی ساکھ کو یقینی بنانے کے لیے عالمی بینک نے یہ رپورٹ تیونسی تحقیقی اداروں جیسے تیونس کے نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ایگرونومک سائنسز اور دی نیشنل ریسرچ انسٹی ٹیوٹ فار رورل انجینئرنگ، واٹر اینڈ فاریسٹ کے تعاون سے تیار کی ہے، جہاں رپورٹ نے ماحولیاتی، اقتصادی اور سماجی پہلوؤں کا احاطہ کیا ہے، جس سے یہ ایک مکمل تجزیہ بن گیا ہے۔ یہ نخلستانوں کو لاحق حقیقی خطرات کے بارے میں خطرے کی گھنٹی ہے، خاص طور پر 2050 تک درجہ حرارت میں 1.9 ڈگری سینٹی گریڈ اضافے اور بارش میں 9 فیصد کمی کی توقع کے ساتھ۔
لیکن اس کے برعکس، اس رپورٹ نے جنوبی تیونس میں موجود پانی کی وسیع دولت کو نظر انداز کیا ہے، خاص طور پر الجزائر اور لیبیا کے ساتھ مشترکہ الپائن زیر زمین پانی کے عالمی ذخیرے کو، جس کا تخمینہ تقریباً 40,000-50,000 بلین مکعب میٹر ہے۔ نیز اس نے مسئلے سے نمٹنے کے لیے ایک جامع علاقائی وژن پیش کیے بغیر مقامی اصلاحات پر توجہ مرکوز کی ہے، جس کے لیے الجزائر اور لیبیا دونوں کے ساتھ تعاون کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ اس نے سمندری پانی کو صاف کرنے یا قابل تجدید توانائی کے منصوبوں جیسے اسٹریٹجک حل بھی پیش نہیں کیے۔
عالمی بینک اور ناکام ڈکٹیشنز کی تاریخ:
مطالعہ کی اہمیت کے باوجود، عالمی بینک کی دلچسپی کے بارے میں ایک سوال ہے جو کہ ایک سودی مالیاتی ادارہ ہے جو کہ عالمی مالیاتی نظام کا سب سے سخت بازو سمجھا جاتا ہے اور جس پر ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور بڑے مغربی ممالک کا غلبہ ہے، اور یہ مالیات اور اقتصادی فیصلوں پر تسلط کے ذریعے سیاسی اور اقتصادی اثر و رسوخ حاصل کرنے کے اہم ترین اوزار میں سے ایک ہے۔
گزشتہ صدی کی ساٹھ کی دہائی سے، عالمی بینک کی حمایت یافتہ ترقیاتی آپشنز نے تیونس کے یکے بعد دیگرے بحرانوں کی تشکیل میں بڑا کردار ادا کیا ہے۔ ان میں سے اس کی جانب سے باہمی تعاون کے تجربے کی حمایت کرنا تھا جو کہ ریاستی سرمایہ داری کا ایک بنیادی منصوبہ تھا جہاں کسانوں کو اپنی زمینوں سے دستبردار ہونے پر مجبور کیا گیا، جس سے پیداواری صلاحیت میں کمی واقع ہوئی اور بڑے پیمانے پر عوامی ناراضگی پھیلی۔ اس کے بعد، ستر کی دہائی میں آزاد معیشت کی پالیسی کے ساتھ، تیونس نے سیاحت اور برآمدی صنعتوں پر انحصار کرنے کا انتخاب کیا جن کی اضافی قیمت کم تھی، یہ ایک ایسا رجحان تھا جس کی عالمی بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے حوصلہ افزائی کی۔ ان اختیارات کے نتیجے میں ساحلی علاقوں پر سرمایہ کاری کا ارتکاز ہوا اور اندرونی علاقوں کو نظر انداز کیا گیا، نیز زراعت اور صنعت جیسے اسٹریٹجک شعبوں کو بھی نظر انداز کیا گیا، اس لیے معیشت کمزور اور بیرونی ممالک پر منحصر رہی۔ پھر آٹھ کی دہائی میں ساختی اصلاحات کے پروگرام لائے گئے: مارکیٹ کی لبرلائزیشن، ریاست کے کردار میں کمی اور سرکاری اداروں کی نجکاری مسلط کی گئی، جس سے بے روزگاری، سماجی اور علاقائی تفاوت میں اضافہ ہوا۔ یہ عدم توازن 2011 کے انقلاب کی گہری وجوہات میں سے تھے۔
رپورٹ میں حقیقی خطرات کو نظر انداز کرنا:
- ہائیڈروجن توانائی: رپورٹ میں یورپ کو مارکیٹ کرنے کے لیے ہائیڈروجن توانائی پر انحصار کرنے کے خطرے کا تذکرہ نہیں کیا گیا، جو جنوبی علاقوں میں زیر زمین پانی پر منحصر ہے اور اس کے لیے پانی کی بہت زیادہ مقدار درکار ہے۔
- مالیاتی انحصار: عالمی بینک اب بھی عالمی مالیاتی نظام کا حصہ ہے جس پر ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور بڑے مغربی ممالک کا غلبہ ہے، جو اسے تیسری دنیا کے ممالک پر سیاسی اور اقتصادی اثر و رسوخ حاصل کرنے کا ایک ذریعہ بناتا ہے۔
رپورٹ میں نخلستانوں کو یونیسکو کی فہرست میں شامل کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے
جس کا مطلب ہے بالواسطہ طور پر خودمختاری کا نقصان، یعنی زمین کے استعمال اور ترقی پر پابندیاں عائد کرنے والے معیارات اور قوانین کی پابندی، اور سائٹ کو بین الاقوامی نگرانی اور کنٹرول میں رکھنا، جس سے مقامی پالیسیوں اور شہری منصوبہ بندی پر اثر پڑے گا اور بین الاقوامی فنڈنگ اور مہارت پر انحصار کی شرح میں اضافہ ہوگا۔
یہ بات قابل ذکر ہے کہ کئی ممالک نے خودمختاری کی وجوہات کی بنا پر اپنی ثقافتی ورثہ کی جگہوں کو فہرست میں شامل کرنے سے انکار کیا یا اس میں تاخیر کی، چنانچہ غاصب یہودی ریاست نے فلسطینی علاقوں جیسے اریحا اور الخلیل میں ورثہ کی جگہوں کو فہرست میں شامل کرنے سے انکار کیا، اس اظہار کے ساتھ کہ یونیسکو کا انتظام فلسطینی مطالبات کی حمایت کرنے میں مدد کرتا ہے، اور یہ اقدامات اس کی خودمختاری کو مجروح کرتے ہیں اور اس کے اثر و رسوخ کو کم کرتے ہیں، جس سے تیونس میں اس طرح کے اقدام کو فروغ دینے کے محرکات کے بارے میں سوالات اٹھتے ہیں۔
پانی اور نخلستانوں کے بحران کی حقیقی وجوہات اور متبادل حل
حقیقی وجوہات ہمارے ممالک میں موجود نظاموں کی جانب سے بین الاقوامی طاقتوں پر انحصار کی پالیسیوں کا انتخاب ہے بجائے اس کے کہ علاقائی انضمام کی تلاش کی جائے جو خود کفالت حاصل کرے اور ملک اور بندوں کی حفاظت کرے، اور حقیقت یہ ہے کہ جنوبی تیونس کے علاقے میں الجزائر اور لیبیا کے ساتھ مشترکہ الپائن زیر زمین پانی کا سب سے بڑا عالمی ذخیرہ موجود ہے، لیکن ناقص انتظامی اور اسٹریٹجک منصوبہ بندی کے فقدان نے تیونس اور خطے کے ممالک کو اس دولت سے فائدہ اٹھانے کا موقع ضائع کر دیا۔ اس کے باوجود کہ ہمارے ذمے ایک شرعی حکم ہے جو سیاسی اتحاد اور دولت میں شراکت کا مطالبہ کرتا ہے، جو تمام شمالی افریقہ میں علاقائی انضمام کو حاصل کر سکتا تھا۔ نبی کریم ﷺ نے فرمایا: «مسلمان تین چیزوں میں شریک ہیں: پانی، چراگاہ اور آگ»۔
بنیادی حل ان بیرونی ڈکٹیشنز کو مسترد کرنے میں مضمر ہے جن کا مقصد ہماری خودمختاری کو کمزور کرنا ہے اور جو الجزائر اور لیبیا کے ساتھ مشترکہ آبی وسائل کو مستقل طور پر اور بہترین طریقے سے منظم کرنے کے لیے حکمت عملیوں کو متحد کرنے میں رکاوٹ بنتی ہیں، اور انضمام اور آزادانہ نقل و حرکت کے لیے جگہ فراہم کرنا ہے جو دولت کے ذرائع میں تنوع اور صنعت اور تجارت کے ذریعے معیشت میں تنوع کا باعث بنتا ہے، پانی کے استعمال کے بغیر، نیز سمندری پانی کو صاف کرنے اور شمسی توانائی سے آبپاشی کی تکنیکوں کو تیار کرنا اور آبی دولت کو استعمال کرنے کے لیے تکنیکوں کو تیار کرنا جو تمام شمالی افریقہ کے لیے سینکڑوں سالوں تک کافی ہے۔
خاتمہ
آخر میں، اگرچہ عالمی بینک کی رپورٹ تیونس کے نخلستانوں کو لاحق خطرات کے بارے میں اہم انتباہات پر مشتمل ہے، لیکن یہ اقتصادی اور سیاسی ایجنڈوں سے مشروط ہے جو بڑی طاقتوں کے مفادات کی خدمت کرتے ہیں اور استعماری تقسیم کو برقرار رکھتے ہیں جو ہماری کمزوری اور ہماری نعمتوں سے فائدہ اٹھانے میں ناکامی کی بنیادی وجہ بنی ہوئی ہے۔
تاریخ گواہ ہے کہ عالمی بینک کے ڈکٹیشنز نے تیونس کے لیے ساٹھ کی دہائی میں باہمی تعاون کے تجربے سے لے کر سیاحت اور خدمات پر مبنی اقتصادی ماڈل اور آٹھ کی دہائی میں ساختی اصلاحات کے پروگراموں اور ان کے تباہ کن اثرات تک، زیادہ بدحالی اور انحصار کے سوا کچھ نہیں لایا۔
حقیقی حل ان ناکام طریقوں سے نجات حاصل کرنے اور ایک اسٹریٹجک وژن کو اپنانے میں مضمر ہے جو خطے کے ممالک کے درمیان علاقائی انضمام پر مبنی ہو اور قدرتی وسائل سے اسلام کے عظیم احکامات کے مطابق فائدہ اٹھایا جائے جو زمین کو آباد کرنے اور دولت کی حفاظت کرنے کا مطالبہ کرتے ہیں، جن میں سب سے اہم پانی ہے، اور مسلمانوں کے اتحاد اور ان کے ایک ایسی عمارت کی طرح آپس میں جڑنے کا مطالبہ کرتے ہیں جو ایک دوسرے کو مضبوط کرتی ہے، تاکہ ہم اپنے نخلستانوں اور دیگر دولتوں کو بچانے اور انہیں انحصار کے مراکز سے ترقی، خودمختاری اور کامیابی کے ماڈل میں تبدیل کرنے کے قابل ہو سکیں۔
یہ تحریر حزب التحریر کے مرکزی میڈیا آفس کے لیے ہے
یاسین بن یحییٰ
