2025-07-23
Jarida la Ar-Raya:
Ushuru wa Forodha kama Njia ya Shinikizo la Kimkakati
Mvutano Baridi kati ya Marekani na China, na Changamoto ya BRICS
Nchi kumi na moja wanachama wa kundi la BRICS (Brazil, Urusi, India, China, Afrika Kusini, Misri, Ethiopia, Iran, Indonesia, Saudi Arabia, na Falme za Kiarabu) walikutana Rio de Janeiro, mji mkuu wa Brazil siku ya Jumamosi, Julai 6, 2025, ambapo washiriki walitia saini hati yenye kichwa "Kuimarisha Ushirikiano kati ya Nchi za Kusini kwa Utawala Jumuishi na Endelevu zaidi" ambayo inasisitiza dhamira ya kundi hilo la kukuza ushirikiano wa pande nyingi, kutetea sheria za kimataifa, na kutafuta mfumo wa kimataifa ulio sawa zaidi. Katika mkutano huu, hakuna maamuzi au miradi iliyochukuliwa kuhusiana na utoaji wa mfumo mpya wa fedha, au masuala yoyote ya kimataifa au kikanda yenye hisia kama vile vita nchini Ukraine, na Mashariki ya Kati. Kundi la BRICS lilitumia tangazo la pamoja la mkutano huo kukosoa ushuru wa forodha unaokuja uliowekwa na Marekani. Kwa upande mwingine, Rais wa Marekani Trump alisema kuwa Marekani itatoza ushuru wa forodha wa ziada wa 10% kwa nchi yoyote itakayojiunga na "sera za kupinga Marekani" zinazofuatwa na kundi la BRICS.
Tishio la Trump la kuweka ushuru wa forodha wa ziada linasisitiza mkakati mpana zaidi wa Marekani ambao umeunganisha sera za kiuchumi na malengo ya kijiografia kwa kuongezeka. Ingawa ushuru wa forodha wa Marekani - hasa ule unaolenga China - awali uliundwa kama hatua za kurekebisha kushughulikia usawa wa kibiashara, umebadilika na kuwa chombo muhimu cha kukabiliana na kimkakati, ukiunda ushirikiano wa kimataifa na kuchora upya mipaka ya kiuchumi.
Wakati wa muhula wake wa kwanza, Trump alianzisha vita vikali vya kibiashara dhidi ya China, akiweka ushuru wa forodha kwa bidhaa za Kichina zenye thamani ya zaidi ya dola bilioni 360. Wakati uhalali rasmi ulikuwa kukabiliana na mazoea yasiyo ya haki ya kibiashara na wizi wa mali miliki, hati za kimkakati na uchambuzi wa vituo vya utafiti unaonyesha nia ya kina ya kuzuia kupanda kwa China kama nguvu kali ya kiteknolojia na kijeshi kama ilivyoripotiwa katika ripoti ya Taasisi ya Urithi 2022: "Kushinda katika Vita Baridi Mpya: Mpango wa Kukabiliana na China". Mbinu hii, iliyoelezewa kama "sera ya kijiografia ya kiuchumi", hutumia zana kama vile ushuru wa forodha, vikwazo, na udhibiti wa usafirishaji ili kudhibitisha utawala wa Marekani katika nyanja za kiuchumi na kiusalama.
Mkakati huu umeenea hadi utawala wa Biden, ambapo vikwazo vya usafirishaji vinavyolenga viwanda vya semiconductor na akili bandia vya China, pamoja na Sheria ya Chips za Kompyuta na Sayansi, vinaonyesha makubaliano kati ya vyama viwili kwamba uhusiano wa kiuchumi na Beijing unaleta hatari kwa usalama wa taifa la Marekani. Taasisi ya Carnegie ya Amani ya Kimataifa pia ilisisitiza kwamba biashara na uwekezaji havijitenganishi na maslahi na ushindani wa kimkakati. Bahari ya China Kusini na eneo la Bahari ya Hindi na Pasifiki zimekuwa maeneo makuu ya kutekeleza mkakati huu. Ushuru wa forodha umefanana na kuongezeka kwa upelekaji wa kijeshi, shughuli za usafiri, na uundaji wa ushirikiano kama vile ushirikiano wa AUKUS (Australia, Marekani, na Uingereza) na ushirikiano wa QUAD (Australia, Marekani, India, na Japan), ambavyo vyote vinalenga kuzuia ushawishi wa baharini wa China na nguvu zake za kikanda. Kulingana na Politico 2024, kampeni za shinikizo la kiuchumi chini ya Trump ziliendana kwa karibu na malengo ya Pentagon, iwe chini ya urais wa Biden au enzi ya Trump kabla na baada ya Biden.
Kwa upande wake, China imekataa mara kwa mara majaribio haya ya kuzuia kama vile Vita Baridi, ambayo ilikuwa maarufu kati ya Marekani na Umoja wa Kisovieti hapo awali. Rais Xi Jinping alikosoa "ushuru wa forodha wa upande mmoja na vita vya kibiashara" kama vinavyohatarisha utulivu wa mfumo wa kimataifa, na akatoa wito wa kurudi kwa "ushirikiano wa kweli wa pande nyingi" na "ushirikiano wa manufaa kwa pande zote". Katika karatasi kuhusu mkakati wa usalama wa taifa wa China, serikali ya China ililaani waziwazi "sera ya makundi". Wizara ya Mambo ya Nje ya China ilishutumu onyo la Trump la 2025 na kulielezea kama "kulazimisha kiuchumi" kulilenga kugawanya ulimwengu katika kambi zinazopingana, kama ilivyo katika maoni ya Waziri wa Mambo ya Nje wa China kuhusu tangazo la Trump la kuongeza thamani ya ushuru wa forodha akisema "Ushuru wa forodha haupaswi kutumiwa kama chombo cha kulazimisha, kuogopesha, au kuingilia nchi zingine" (Time, 2025).
Sasa, onyo la hivi karibuni la Trump linaashiria hatua mpya katika ushindani huu wa kimkakati. Kwa kutishia kuadhibu nchi ambazo zinakaribia kiuchumi kundi la BRICS - ambalo ni pamoja na Brazil, Urusi, India, China, na Afrika Kusini - Marekani kimsingi inachora mistari ya uaminifu katika ulimwengu unaojitokeza wenye nguzo nyingi. Utawala wake umeelezea kundi la BRICS kama jukwaa ambalo huwezesha sera za kupinga Marekani, hasa kupitia juhudi za kuondoa matumizi ya dola "matumizi ya dola kimataifa" na utaifishaji wa rasilimali, na njia mbadala za ukopeshaji wa pande nyingi kwa Shirika la Fedha la Kimataifa (Financial Times, 2025).
Kwa hivyo, kulipiza kisasi kiuchumi hakuhusu tena usawa wa nchi mbili, lakini imekuwa chombo cha kuunganisha ulimwengu, kinachotumiwa kuzuia uundaji wa makundi huru, na kukuza miundo ya biashara na usalama inayozingatia Marekani, kulingana na ripoti za Taasisi ya Brookings, ambapo vitisho hivi vya kutumia ushuru wa forodha ni sehemu ya kampeni pana zaidi "ya kuunda upya mfumo wa kimataifa ili kuendana na kanuni za Marekani, minyororo ya usambazaji, na utawala wa mtaji".
Vitisho hivi vina athari kubwa. Wakati Rais wa Brazil Lula da Silva anakataa onyo la Trump na kulielezea kama "potofu na lisilo la kuwajibika", na wanachama wengine wa kundi la BRICS wanathibitisha kujitolea kwao "kurekebisha utawala wa kimataifa", hatari ya kuvunjika kwa uchumi wa kimataifa inakuwa wazi zaidi. Migawanyiko hii inaweza kusababisha kuibuka kwa mifumo ya kifedha sambamba, miundombinu ya kidijitali inayoshindana, na makundi ya kibiashara yaliyogawanyika kiitikadi, ikitayarisha njia kwa kile ambacho wengi sasa wanakita "vita baridi vya pili" ambavyo havipigwi kupitia vita vya uwakilishi, lakini kupitia ushuru wa forodha, vikwazo vya kiufundi, na kupanga upya minyororo ya usambazaji.
Pamoja na hali halisi ya sasa ya kisiasa ya kimataifa, ambayo inatokana kabisa na misingi moja ya kanuni inayotegemea ubepari bora, haionekani kuwa kuna upeo wowote wa kweli wa mabadiliko makubwa. Mfumo wa kimataifa leo unaumbwa upya kulingana na maslahi ya nguvu kubwa, mbali na dhana za haki, usawa na heshima ya kibinadamu. Kwa hivyo, ulimwengu unahitaji sana msingi mpya wa kanuni, ambao unafafanua upya dhana za utawala na usambazaji wa haki wa utajiri ndani ya nchi na katika ngazi ya kimataifa. Uislamu kama kanuni, na rekodi yake ya kihistoria iliyothibitishwa ya haki, na rejea ya kiakili iliyo mizizi katika uhuru wa Muumba na sheria yake, ina uwezo wa kutekeleza jukumu hili. Inatoa mfumo wa kanuni ambao unalinganisha haki na wajibu, na kuweka maslahi ya binadamu na haki katika moyo wa mfumo wa kisiasa na kiuchumi.
﴿Hakika tuliwatuma Mitume wetu kwa hoja zilizo wazi, na tukateremsha pamoja nao Kitabu na Mizani ili watu wasimamie uadilifu. Na tukateremsha chuma, ndani yake mna nguvu kubwa na manufaa kwa watu, na ili Mwenyezi Mungu ajue nani anamsaidia Yeye na Mitume wake kwa ghaibu. Hakika Mwenyezi Mungu ni Mwenye nguvu, Mwenye kushinda.﴾.
Imeandikwa na: Dkt. Mohamed Jilani
Chanzo: Jarida la Ar-Raya