2025-07-09
Jarida la Ar-Raya:
Sheria ya zamani ya upangaji nchini Misri
kati ya ukosefu wa uangalizi na kujitolea kwa manufaa na tabaka
Katika hatua ambayo Bunge la Misri liliielezea kama ya kihistoria, Baraza la Wawakilishi liliidhinisha katika kikao cha Jumatano, Julai 2, 2025, mswada wa sheria ya zamani ya upangaji na kupanga upya uhusiano kati ya mwenye nyumba na mpangaji, baada ya miaka mingi ya mabishano na mzozo kati ya maslahi ya wamiliki na wapangaji. Lakini yeyote anayeangalia sheria hii kwa jicho la Kiislamu, na kuipima kwa kipimo chake sio kwa kipimo cha kibepari, anatambua kuwa kilichotokea sio mageuzi, lakini badala yake ni uthibitisho wa njia potofu ambayo inatawala mfumo wa kibinadamu usio wa haki na kupoteza haki ya uangalizi wa kisheria ambayo Uislamu umeamuru kwa serikali.
Sheria hii imekuja, kulingana na kile Baraza la Wawakilishi na vyombo vya habari vilivyotangaza, ili kukomesha mfumo wa ugani wa kisheria wa upangaji wa makazi, na kuweka muda wa mpito wa miaka mitano ambayo kwayo kodi hupandishwa hatua kwa hatua kufikia viwango vya soko, na kisha kumtaka mpangaji kuondoka ikiwa hajasaini mkataba mpya. Sheria hiyo ilieleza waziwazi kuongeza kodi ya sasa mara tano mara moja, na kisha kuiongeza kila mwaka kwa 15% hadi mwisho wa muda, baada ya hapo uhusiano utaachiliwa. Ilitenga tu baadhi ya makundi kama vile wagonjwa na wazee zaidi ya miaka sabini, na kurefusha kodi yao kwa miaka mitatu ya ziada.
Moja ya mambo hatari zaidi katika vifungu vya sheria ni kwamba haikutosha kuachilia uhusiano wa upangaji bila dhamana ya kweli ya kulinda makazi, lakini badala yake ilibebesha mamilioni ya wapangaji mzigo wa kuongeza kodi mara moja, katika mazingira magumu ya kiuchumi ambayo watu wanaishi chini ya mzigo wa bei ya juu, ukombozi wa pauni na sera za kukopa kutoka Shirika la Fedha la Kimataifa. Idadi ya wabunge, wanahabari na wanaharakati wa haki za binadamu, kama vile Mbunge Diaa El-Din Dawood, waliona kuwa sheria hiyo, katika hali yake ya sasa, ni kufukuzwa kwa mamilioni ya familia maskini, na kupunguza dhana ya makazi salama na thabiti, kwani familia ambazo zimekuwa zikiishi kwa miaka sitini zitajikuta ghafla zinalazimika kulipa kodi ambayo inazidi pensheni na mishahara yao mara kumi, na kisha kuhamishwa au kuhamishwa baada ya miaka mitano.
Hali hii haina uhusiano wowote na jinsi uangalizi unapaswa kuwa katika Uislamu. Dola ya Kiislamu sio dalali wa mali isiyohamishika au mkusanyaji wa kodi kwa niaba ya wachache wa wamiliki wakubwa au wawekezaji wa mali isiyohamishika, lakini inawajibika kuhakikisha makazi kwa kila mtu wa raia kwa heshima, na haimwachi mtu yeyote kulala nje au kulazimika kuomba makazi, Mtume ﷺ alisema: «NA IMAMU NI MCHUNGAJI NA ANAWAJIBIKA KWA RAIA WAKE».
Jukumu hili sio kauli mbiu tu, bali ni sera ya utawala, ambayo inahitaji serikali kuhakikisha makazi ya watu, na kuzuia ukiritimba na unyonyaji wa mahitaji ya watu. Lakini katika sheria hii, serikali ilitosheka kuwaahidi mfuko wa msaada ambao taratibu zake au rasilimali zake hazija wazi, huku ikianzisha waziwazi kupandisha kodi na kuandaa soko la mali isiyohamishika kwa wafanyabiashara wa uwekezaji, kwa kisingizio cha "kufikia usawa kati ya mwenye nyumba na mpangaji".
Yeyote anayeangalia hotuba ya serikali na bunge atapata kwamba msingi wa motisha halisi ya sheria hii haujitenganishi na sera za ubinafsishaji na ukombozi wa kiuchumi zinazoamriwa na taasisi za kimataifa. Serikali inataka kuongeza thamani ya mali isiyohamishika ili kuongeza kodi ya mali isiyohamishika, kuvutia uwekezaji, na kuingiza pesa zaidi katika soko la mali isiyohamishika lililovimba kupita kiasi kwa gharama ya watu maskini wa mijini. Kinachorejelewa hapa ni kwamba ukombozi wa uhusiano wa upangaji unaweza kuongeza bei ya mali isiyohamishika kwa takriban 20-30% mara moja, ambayo ni mfumuko mpya wa bei.
Pia, kusema kwamba sheria hii inashughulikia tatizo la wamiliki ni kauli ambayo inakata ukweli. Ndiyo, kuna wamiliki wanaodhulumiwa na ukweli wa kodi iliyogandishwa kwa miongo kadhaa, lakini kushughulikia dhuluma hii haipaswi kuwa na dhuluma kubwa zaidi, yaani, kuwabebesha mamilioni ya watu zaidi ya uwezo wao na kuwatupa katika hali isiyo na uhakika. Bali matibabu yatakuwa - ikiwa serikali ingejali mambo ya watu kweli - kwa makazi ya haki ambayo hayaharibu haki ya makazi, na kwa dhamana kutoka hazina ya Waislamu kwa kila mtu anayehitaji. Hili ni jukumu la serikali na wajibu wake kwa raia wake ambao sheria imehakikisha; kuwatosheleza watu katika chakula, mavazi na makazi. Kwa nini watu wanahamishwa na kulazimishwa na kuambiwa "Huu ni usawa wa maslahi"?
Sheria hizi ni sehemu ya muundo wa mfumo wa kibepari, ambao unazingatia mali isiyohamishika kama bidhaa ya faida kabla ya kuwa hitaji la maisha. Na inawachukulia watu kama nambari katika soko la usambazaji na mahitaji, sio kama wanadamu ambao wana haki ya uangalizi. Wakati serikali inadai kwamba "inalinda wasiojiweza" kwa kuwapa muda wa ziada wa miaka 3 na mfuko wa msaada, huu ni muda ambao haubadilishi chochote kutoka kwa ukweli wa hatima ambayo inawasubiri baada ya kumalizika kwake, wala kutoka kwa ukweli kwamba sheria haitokani na wajibu halisi wa kisheria wa kuwapa makazi milele ikiwa hawawezi kuyahakikisha wenyewe. Na kuhakikisha makazi, chakula na mavazi ni miongoni mwa mahitaji ya msingi ambayo Uislamu umeweka kwa serikali kuwapa kila mtu wa raia, kama dhamana sio fadhila, ikiwa mtu binafsi hawezi kupata riziki yake, serikali lazima ihakikishe mahitaji yake ya msingi, ikiwa ni pamoja na makazi, kutoka hazina. Mtume ﷺ alisema: «YEYOTE MIONGONI MWENU ANAYEAMKA SALAMA KATIKA FAMILIA YAKE, AMETOSHEKA MWILINI MWAKE, ANA CHAKULA CHA SIKU YAKE, BASI NI KAMA VILE ULIMWENGU UMEKUSANYWA KWAKE».
Kupanga ni ubadilishanaji kwa ridhaa, lakini ikiwa hitaji ni la dharura, na serikali haitoi mbadala, haifai kisheria kupandisha bei ili kuwatoa watu nje ya nyumba zao kwenda wazi. Kutoka hapa, inakuwa wazi kuwa sheria hii sio uangalizi wa mambo ya raia, lakini badala yake ni usimamizi wa mgogoro kwa njia ya kibepari, ambayo inawafanya watu kuwa kati ya moto mbili: ama kukubali gharama kubwa au kukubali kufukuzwa! Ni sheria ambayo inawaridhisha wamiliki wakubwa na kampuni za mali isiyohamishika, huku ikifungua mlango kwa uwekezaji mpya juu ya uharibifu wa utulivu wa mamilioni ya familia. Ni suluhisho jipya kutoka kwa serikali kwa maeneo ambayo inaona uwezekano wa uwekezaji au uuzaji, kama ilivyotokea katika Maspero na inatokea katika Kisiwa cha Al-Warraq na wengine, na kama tulivyosema hapo awali, eneo lolote ambalo mfumo utaona uwezekano wa uwekezaji au uuzaji, litakuwa Maspero na Warraq!
Wajibu wa serikali katika suala hili unahitimishwa katika:
1- Kuhakikisha makazi kwa kila mtu wa raia, sio tu kwa kuwezesha mikopo, lakini kwa kuwezesha umiliki wa ardhi au ujenzi au kulipa kodi kutoka hazina.
2- Kukatisha ukiritimba na faida kubwa, ili mali isiyohamishika isiwachwe kwa uvumi.
3- Kutokumtoa mpangaji asiyeweza kulipa isipokuwa baada ya kutoa mbadala unaofaa. Na kutowabebesha watu mzigo wowote mpya.
4- Kutatua migogoro katika mikataba ya upangaji kulingana na hukumu za kisheria na sio kulingana na sheria za kibinadamu.
Ama sheria hii, ni hatua mpya katika sera ya kukataa jukumu la serikali, kuuza mali za huduma, na kujitolea soko kama hakimu juu ya maisha ya watu, sera ambazo Uislamu unakataa kabisa.
Leo tunashuhudia janga jingine lililoongezwa kwenye mfululizo wa kuzorota ambao watu wanaishi chini ya mamlaka ya mifumo ya kibepari, ambapo mabilioni yametengwa kwa miradi ya ustawi, sherehe kubwa na kukuza mji mkuu wa kiutawala, mamilioni huachwa wakikabiliwa na tishio la kufukuzwa, bila dhamana ya kweli.
Mabadiliko ya kweli hayawi kwa kurekebisha aya au kuongeza muda, lakini kwa kuanzisha mfumo wa Uislamu; Ukhalifa ulioongoka kwa misingi ya unabii, ambao unafanya uangalizi wa mambo ya watu - watu wote - kuwa wajibu wa kisheria, sio ustawi au matangazo ya uchaguzi, na unafanya haki ya makazi salama kuwa mstari wa mbele katika haki za raia, sio bidhaa inayouzwa na kununuliwa kwenye meza za bunge!
Imeandikwa na: Mwalimu Mahmoud Al-Laithi
Mjumbe wa Ofisi ya Habari ya Hizb ut-Tahrir katika Wilaya ya Misri
Chanzo: Jarida la Ar-Raya