Msururu wa "Utawala na Uimamu katika Fikra ya Kiislamu"
na Mwandishi na Mwanafikra Thair Salama – Abu Malik
Kipindi cha Sabini na Tano: Sheria ya Kikatiba, Katiba, na Sheria za Utawala na Jinai - Sehemu ya 2
Na ili kufanya ulinganifu, tulifanya uchunguzi wa mifumo ya kisheria ya utawala na kuilinganisha na hukumu za kisheria zinazohusiana na dola ya Kiislamu, na lengo letu ni kuonyesha kwamba hukumu za kisheria zimefafanua kwa kina hukumu zinazohusiana na dola ambazo huunda msingi wa mfumo wa ukhalifa, ili kuonyesha kwamba mfumo wa ukhalifa ni mfumo wa kimungu. Vile vile, tutapata upekee na ukuu wa mfumo wa Uislamu juu ya mifumo ya kisheria katika uwanja wa dola na utaratibu wake. Kwa hivyo, tulifanya uchunguzi wa mifumo ya kisheria ya utawala kulingana na mifumo ya kisiasa ambayo sura ya dola imedhamiriwa, majukumu yake, na nani mwenye mamlaka? Na maswali mengine ambayo kwayo dola huchukua tabia fulani, na tuliacha kutoka kwa dhana hizi kile ambacho ni cha jumla ambacho hukumu za kikatiba zilitolewa ambazo Chama cha Ukombozi kiliunda katika rasimu ya katiba ya dola ya Kiislamu1, na ama hukumu za kina, vitabu vya fiqhi na sheria vimejaa, ambayo huunda utajiri wa kiakili adimu ambao hauna mfano katika historia ya wanadamu!
Na tumeona kwamba nchi hizo zinazoegemea sheria: yaani, dola ya kisheria2, ambayo inaitwa mifumo ya kikatiba3, dola ndani yake huweka "sheria ya kikatiba"4, yaani, sheria ambayo inatumika kwa mifumo na taasisi za kisiasa, na ni sheria ambayo dola inafuata katika maisha yake ya kisiasa. Kisha katiba5, yaani, hati ya kikatiba maalum kwa nchi fulani ambayo inajumuisha hukumu za dola na utaratibu wake wa kisiasa, haswa utaratibu wa mamlaka ya sheria na uhusiano wake na mamlaka ya utendaji na haki za watu na uhuru wao wa jumla, na kinyume na sheria ya kikatiba, kuna sheria ya kibinafsi, na uhusiano wa sheria ya kikatiba na sheria ya kibinafsi ni dhaifu kiasi kwa sababu ya kwanza inavutiwa na mfumo wa utawala katika dola, sura yake na mamlaka yake, wakati ya pili inavutiwa na uhusiano kati ya watu na watu wa kisheria wa kibinafsi na dola kama mtu wa kawaida na sio kama mmiliki wa mamlaka ya jumla na uhuru.6
Kama unavyoona, mawazo haya yanahusiana na sura ya jumla ya dola na mfumo wake, na mamlaka zake na njia ya kuzihifadhi, kutoka hapa, tunaweza kutofautisha kati ya mfumo wa utawala katika Uislamu, na kati ya mifumo ya kisheria, kulingana na katiba zao, na sheria zao za kikatiba, na tutaahirisha kuzungumza juu ya sheria za kibinafsi, ambayo ni sheria zinazosimamia uhusiano wa watu na kupanga tabia zao hadi baadaye kidogo, Mungu akipenda.
Tunaona uwepo wa mawazo ya kina katika Qur'ani na Sunna ambayo yanashughulikia mawazo haya, kama tulivyosema hivi punde,
1- Angalia: Rasimu ya katiba ya dola ya ukhalifa ya Chama cha Ukombozi. Na angalia: Utangulizi wa katiba au sababu zake - Sehemu ya Kwanza, Utangulizi wa katiba au sababu zake - Sehemu ya Pili, kutoka kwa machapisho ya Chama cha Ukombozi.
2- Vipengele vya dola ya kisheria: kanuni ya utengano wa mamlaka (ambayo ni kanuni ya kupotosha ambayo haitumiki kwa ukweli, kwani mamlaka zinaingiliana kwa ukali katika mifumo yote ya kidemokrasia, kwani chama tawala ndicho kinachopata asilimia kubwa ya kura katika uchaguzi wa bunge, na hivyo ndicho kinachounda serikali, hapa mamlaka ya sheria (bunge) iliingiliana, na mamlaka ya utendaji (serikali), na kadhalika utapata mifano mingi ambayo inaonyesha kujitolea kutotenganisha mamlaka!), na usimamizi wa uhalali wa kisheria wa sheria, na usimamizi wa vitendo vya utawala.
3- Mfumo wa kikatiba unamaanisha mfumo huo huru, yaani, serikali ya kikatiba katika dola. Angalia Jukwaa la Wanasheria.
4- Sheria ya kikatiba ni seti ya kanuni, masharti na sheria ambazo zinahusiana na misingi ambayo dola inajengwa juu yake, pamoja na kupanga utawala na mwenendo wake ndani yake, na kanuni hizi, sheria na masharti huunda data muhimu zaidi ya kisheria inayohusiana na utawala ndani ya dola. Na data hii ipo, mara nyingi, ndani ya hati iliyoandikwa, yaani, katiba, kwa sababu ya kile inachoonyesha kwa upande wa umbo na kile inachojumuisha. Sheria ya kikatiba basi ni seti ya sheria za kimsingi za kisheria ambazo zinaeleza yafuatayo:-
1- Misingi ambayo mfumo wa utawala katika dola unategemea. (Chanzo cha uhuru: kisheria, kibinafsi, wachache, watu...),
2- Nani anatawala? (Khalifa? Waziri mkuu? Mfalme?) Na anatawala vipi? (Ukhalifa, serikali za kifalme au za jamhuri) na njia ya kuchagua mkuu wa nchi (ahadi, uchaguzi wa moja kwa moja...),
3- Wajibu wa utawala na upeo wa wajibu huu, mamlaka zake na mipaka yake. (Mkazo wa mamlaka au usambazaji wake kwa watawala (serikali kamili au zilizozuiliwa) kiwango cha utii kwa sheria (dola juu ya sheria, kiimla, kisheria)
4- Wajibu na haki za watawaliwa na jinsi ya kutekeleza majukumu yao na dhamana ya kupata haki zao.
5- Katiba ndiyo sheria kuu ambayo huamua sheria za msingi za sura ya dola (rahisi au ngumu) na mfumo wa utawala (ukhalifa, kifalme au wa jamhuri...) na sura ya serikali (ya urais au ya bunge...) na hupanga mamlaka ya umma ndani yake kulingana na muundo, mamlaka, uhusiano kati ya mamlaka, mipaka ya kila mamlaka, wajibu na haki za msingi za watu binafsi na makundi na huweka dhamana kwao dhidi ya mamlaka. Angalia: Wikipedia.
Na sheria ya utawala: jukumu lake ni kuweka kanuni na sheria za kikatiba katika utekelezaji, na sheria ya kikatiba inahusiana na sheria ya jinai, ambayo pia huchota na kupata msukumo wa masharti yake kutoka kwa kanuni na misingi ya kikatiba, na lengo lake ni kulinda mfumo wa utawala kwa ujumla kutokana na mashambulizi kutoka kwa watu binafsi au watawala.
6- Angalia Jukwaa la Wanasheria
